Решение по делу № 12-1140/2023 от 18.12.2023

УИД 28RS0004-01-2023-010970-48

Дело № 12-1140/2023

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Домотехника Благовещенск» на определение государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 12 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении льготного срока оплаты штрафа по постановлению № 2426-2427/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 2426-2427/Ц от 02.06.2023 года ООО «Домотехника Благовещенск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Определением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 12.10.2023 года в удовлетворении ходатайства ООО «Домотехника Благовещенск» от 12.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, отказано.

Не согласившись с указанным определением, генеральный директор ООО «Домотехника Благовещенск» подал жалобу в Благовещенский городской суд, в которой просил указанное определение отменить, восстановить срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы. В обоснование указав, что общество было лишено возможности воспользоваться своим правом на оплату половины суммы штрафа, по вине АО «Почта России», извещений о постановлении общество не получало. О рассмотрении дела и вынесении постановления обществу стало известно только 09.10.2023г.

Срок обжалования не пропущен.

В судебном заседании представитель МТУ Ространснадзора по ДФО возражал против доводов жалобы, указал на законность и обоснованность принятого определения.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 2426-2427/Ц от 02.06.2023 года ООО «Домотехника Благовещенск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Копия постановления направлена в адрес ООО «Домотехника Благовещенск» 06.06.023г., почтовому отправлению присвоен идентификатор 80083285345642.

Согласно сведениям отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 80083285345642, имеющимся на официальном сайте АО «Почта России», срок его хранения истек 16.06.2023г., почтовая корреспонденция возвращена в административный орган в связи с истечением срока хранения и получена отправителем 23.06.2022г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума N 25).

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом вышеперечисленных положений, постановление вступило в законную силу 04.07.2023.

С ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы ООО «Домотехника Благовещенск» обратилось 12.10.2023г., то есть по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным судом в указанном постановлении (п.3), впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя анализа вышеперечисленных разъяснений и положений норм КоАП, вопрос о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, может быть разрешен до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Между тем с ходатайством о восстановлении льготного срока для уплаты административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № 2426-2427/Ц от 02.06.2023г. общество обратилось 12.10.2023 года, то есть после установленного законом срока (60-ти дней) на оплату штрафа.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 12 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении льготного срока оплаты штрафа по постановлению № 2426-2427/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесенном в отношении ООО «Домотехника Благовещенск», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова