ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре Сенченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Министерства здравоохранения Сахалинской области к <ФИО>2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в суд с иском к <ФИО>2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 727 272,73 рубля, неустойки в размере 154 181,24 рубль.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Мероприятием 6.3. «Социальная поддержка специалистов, интернов (ординаторов), студентов» Подпрограммы <номер> государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 281 (далее – Мероприятие 6.3.) между министерством здравоохранения Сахалинской области (далее -Министерство) и <ФИО>2 заключен договор от <дата> <номер>, предметом которого является предоставление ЕКВ в размере 1 000 000 рублей медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельскую местность в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно пункту 2.1. Договора <номер>, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора в соответствии с трудовым договором, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Аналогичные требования изложены в Порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Мероприятия 6.3.

<ФИО>2 была принята на работу в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> - фельдшер ГБУЗ «Долинская ЦРБ», с ней заключен трудовой договор от <дата> <номер>. В соответствии с пунктом 4 договора. <номер> Министерство перечислило <ФИО>2 ЕКВ в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

На основании приказа ГБУЗ «Долинская ЦРБ» от <дата> <номер> <ФИО>2 <дата> уволена по собственной инициативе на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, трудовой договор от <дата> <номер> расторгнут. В связи с неисполнением требований Министерства о возврате ЕКВ истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Министерство здравоохранения <адрес> не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик <ФИО>2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Третье лицо ГБУЗ "Долинская ЦРБ" в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, ответчик в судебное заседание не явился.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в деле доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <ФИО>2 принята на работу в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> - фельдшер ГБУЗ «Долинская ЦРБ» на основании трудового договора от <дата> <номер>, заключенного с ГБУЗ «Долинская ЦРБ».

<дата> между Министерством здравоохранения <адрес>, ответчиком и ГБУЗ «Долинская ЦРБ» заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ) специалисту, прибывшему на работу в <адрес>, после заключения им трудового договора с Учреждением в размере 1 000 000 руб. (п. 1.1 Договора).

Согласно пункту 2.1. Договора <номер>, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора в соответствии с трудовым договором, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Ответчик должна возвратить в доход бюджета Сахалинской области часть единовременной компенсационной выплаты, в размере, рассчитанном пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5- летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1. Ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Платежным поручением от <дата> <номер> Министерством перечислена единовременная компенсационная выплата, в размере 1000000 рублей на банковский счет ответчика.

На основании приказа ГБУЗ «Долинская ЦРБ» от <дата> <номер>/У <ФИО>2 <дата> уволена по собственной инициативе на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, трудовой договор от <дата> <номер> расторгнут.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Приложения N 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", одним из условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, является наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 Правил.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.04.2021 N 150 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее Порядок).

Согласно Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности, включенной в программный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Т.е. обязательным условием для предоставления указанных выплат является наличие трудового договора и договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (Министерством здравоохранения Сахалинской области ) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

С учетом изложенных норм права и фактически установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Суд принимает сумму задолженности, определенной истцом в исковом заявлении в размере 727 272,73 рублей, поскольку расчет в полной мере отвечает условиям заключенного договора, арифметически верен и не оспорен ответчиком.

Поскольку ответчик уволилась до истечения 5-летнего срока по собственному желанию, при этом единовременную компенсацию, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, истцу не возвратила, чем допустила нарушение условий заключенного договора <номер> от <дата>, а поэтому обязана возвратить в бюджет Сахалинской области 727 272,73 рубля.

Пунктом 3 Договора <номер> предусмотрено, что возврат части ЕКВ осуществляется медицинским работником в течение пяти банковских дней со дня прекращения трудового договора. Пунктом 6.2 Договора <номер> предусмотрена ответственность медицинского работника уплатить в бюджет Сахалинской области неустойку в размере 0,1 процента от суммы ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 3 настоящего договора.

Направленные в адрес ответчика <дата> реквизиты, претензия и расчет суммы для возврата ЕКВ остались без ответа.

Суд принимает расчет неустойки за период с <дата> по <дата>, определенный истцом в размере 154 181 рублей 24 копейки, поскольку расчет в полной мере отвечает условиям заключенного договора, арифметически верен и не оспорен ответчиком.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, который в силу закона не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Сумма государственной пошлины, которую суд присуждает к взысканию с ответчика, пропорциональна размеру удовлетворенных исковых требований и составляет 12014, 54 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233, 235, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Сахалинской области удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>2 (паспорт <номер> выдан <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области единовременную компенсационную выплату в размере 727 272,73 рубля, неустойку в размере 154 181,24 рубль, а всего 881453,97 рублей.

Взыскать с <ФИО>2 (паспорт <номер> выдан <данные изъяты>) в доход бюджета г.Иркутска гос пошлину в размере 12014, 54 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения принят <дата>

Председательствующий: Т.Н. Глухова