Решение по делу № 2-301/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-301/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003733-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил :

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, указав следующее.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ с прохождением <данные изъяты> в <данные изъяты> ФИО4 поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает <данные изъяты> деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО4 (УЧРЕЖДЕНИЕ поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает <данные изъяты> деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации о 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов командировки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФИО4, в связи с отсутствием сведений о страховом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях ДОЛЖНОСТЬ ФИО4 (УЧРЕЖДЕНИЕ»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Истица указанные решения ответчика считает необоснованными и неверными, полагает, что ее медицинский стаж на время обращения с заявлением к ответчику составляет более <данные изъяты> лет, в связи, с чем она имеет право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно уточненному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ с прохождением <данные изъяты> в ДОЛЖНОСТЬ ФИО4

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ ФИО4 (УЧРЕЖДЕНИЕ»);

Также истица просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ДОЛЖНОСТЬ ФИО3, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях ДОЛЖНОСТЬ ДОЛЖНОСТЬ ДОЛЖНОСТЬ ФИО4 (УЧРЕЖДЕНИЕ

Истица ФИО5 просит обязать ответчика включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, согласно имеющемуся в деле заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями истицы не согласны, просят отказать в их удовлетворении в связи с необоснованностью.

Представители 3-их лиц БОУ «Чебоксарская начальная общеобразовательная школа для обучающихся с ОВЗ № 3», БУ «Чебоксарская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашской Республики, ГАУЗ «Городская клиническая больница № 16» г. Казань в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ с прохождением <данные изъяты> в <данные изъяты> ФИО4

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ ФИО4» (УЧРЕЖДЕНИЕ);

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ ФИО4 (УЧРЕЖДЕНИЕ

Решения ответчика в указанной части истица просит признать незаконными.

Исковые требования истицы о признании незаконными решения ответчика в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Список № 1397);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список № 464);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список № 1066);

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 статьи 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пеней старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 81).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Периоды работ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО5 работала в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3. Ответчиком не включен данный период в специальный стаж, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком.

В силу пункта 4 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден перечень учреждений, организация и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с разделом 3 перечня право на льготную пенсию предоставлялось массажистам, лаборантам и медицинским сестрам - все независимо от наименования должности работавшим в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школах, независимо от их наименования, в школах-интернатах и школьных интернатах всех наименований.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы не только в учреждениях здравоохранения, но и в иных указанных в законе учреждениях, в том числе - в образовательных учреждениях.

Таким образом, в периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно пункту 1 Списка предусмотрены "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) право на льготную пенсию было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению время работы истицы в должности массажиста в период действия указанного выше Постановления.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Из имеющейся в деле исторической справки о переименовании ФИО4» следует, что ДД.ММ.ГГГГ был образован ФИО4 №. ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение переименовано в ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ФИО4

Согласно уставу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ целями организации являются <данные изъяты>. Задачами <данные изъяты> являются <данные изъяты>.

Из п. 9.2 устава следует, что ФИО4 является как <данные изъяты> учреждением, так и <данные изъяты>.

С учетом указанного, суд полагает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ с прохождением <данные изъяты> в <данные изъяты> ФИО4 и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФИО4. Между тем в последующем данный период включен ответчиком в специальный стаж, что указано в отзыве ответчика на исковое заявление. Так, согласно отзыву, работодателем ФИО4 после вынесения отказного решения были сданы корректирующие сведения за спорный период с кодом льготы <данные изъяты>, работодателем - ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ были сданы сведения <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы <данные изъяты>, в том числе курсы повышения квалификация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены ответчиком в специальный стаж периоды нахождения истицей ФИО5 в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной УЧРЕЖДЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работала ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ и в указанные выше периоды истица ФИО5 находилась на курсах повышения квалификации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы нахождения истицы в командировках.

Истица ФИО5 просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 (УЧРЕЖДЕНИЕ поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтвердил <данные изъяты> деятельность.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку, в период нахождения истицы в административном отпуске заработная плата ей не начислялась, объект обложения взносами в ПФР в этом случае отсутствует, период нахождения в административном отпуске не может быть включен в страховой стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 (УЧРЕЖДЕНИЕ также не подлежит включению в специальный стаж.

Как было указано выше, указанный период работы не включен в специальный стаж, т.к. работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтвердил <данные изъяты> деятельность истицы.

Указанный период работы истицы имел место быть после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ). Доказательств о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истицы материалы дела не содержат, с требованиями к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истица не обращался.

Поскольку обязанность по предоставлению сведений законодательно возложена на страхователя и на основании ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а УЧРЕЖДЕНИЕ является действующей организацией, в связи с чем, истица не лишена права на судебную защиту путем предъявления соответствующих требований к работодателю.

Учитывая включение в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев), требуемый медицинский стаж (<данные изъяты> лет) истицей ФИО5 выработан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ей подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ с прохождением <данные изъяты> в <данные изъяты> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ФИО4

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.