Дело № 2-4601/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при помощнике судьи Лемешко О.В. в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Ялта Республики Крым, Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2022 года истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Истцам на праве долевой собственности принадлежит здание по адресу: <...>. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №<номер>, находящемся в аренде у истцов. На расстоянии 1,5 метров от здания, в нарушение санитарных норм, Администрацией города Ялты расположена контейнерная площадка для сбора мусора. Данное обстоятельство делает невозможным использование здания по назначению. Просит обязать ответчиков в течении 15 дней со дня вступления решения суда в дюнную силу демонтировать и переместить контейнерную площадку для сбора мусора и мусорные контейнеры, расположенные по адресу: <адрес> от здания ресторана кн №<номер> по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 20 метров; взыскать с ответчиков судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 (одна тысяча) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня вступления его в законную силу, по день фактического исполнения решения суда; в случае неисполнения решения суда о демонтаже и переносе контейнерной площадки для сбора мусора и мусорных контейнеров, расположенных по адресу: <адрес> от здания ресторана с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 20 метров в установленный судом срок, предоставить истцам право осуществить фактический демонтаж и перенос контейнерной площадки, с правом привлечения иной (сторонней) организации для осуществления работ за счет собственных средств истцов с последующим взысканием расходов с ответчиков в пользу понесенных истцами расходов.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, представителем ответчика в адрес суда направлены письменные возражения на иск.

Исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ФИО1, ФИО2, Маяк А.Ф. являются собственниками нежилого здания по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской ЕГРН в деле.

В районе указанного здания расположена контейнерная площадка для сбора мусора.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ и части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, определяющие порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (далее – Правила №1039).

Правилами №1039 предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 2).

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 3).

Таким образом, соблюдение санитарных правил является обязательным для органов местного самоуправления при создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Требования к контейнерным площадкам для сбора твердых бытовых отходов установлены СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), а также СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64).

В соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ, АКХ, 1977).

Согласно пункту 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно заключению эксперта фактическое расположение контейнерной площадки для сбора мусора и мусорные контейнеры, расположенные по адресу: <адрес> координатам <данные изъяты>, которые определены в реестре мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, не соответствует. Кроме того, фактическое расположение не соответствует санитарным нормам и правилам в части несоблюдения нормативного расстояния до мест общего пользования. Предусмотренное муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым (координаты <данные изъяты>) расположение контейнерной площадки для сбора мусора и мусорные контейнеры, расположенные по адресу: <адрес> санитарным нормам и правилам также не соответствует в части несоблюдения нормативного расстояния до мест общего пользования.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п.п. 31, 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При этом, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре. В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума N 7) (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2018 по делу N 305-ЭС17-17260, А40-28789/2014).

Взыскание с ответчика судебной неустойки призвано обеспечить исполнение последними судебного акта в будущем.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем, определяет судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 100 рублей ежедневно.

На основании изложенного, суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Ялта Республики Крым, Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Ялты Республики Крым в течение 15 дней со дня вступления решения суда в дюнную силу демонтировать и переместить контейнерную площадку для сбора мусора и мусорные контейнеры, расположенные по адресу: <адрес> от здания ресторана с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 20 метров.

Взыскать с Администрацию города Ялты Республики Крым в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемую с 16 дня после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения решения суда.

В случае неисполнения решения суда предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 право самостоятельно осуществить фактический демонтаж и перенос контейнерной площадки, с правом привлечения иной (сторонней) организации для осуществления работ за счет собственных средств истцов с последующим взысканием расходов с ответчиков в пользу понесенных истцами расходов.

В иной части иска в удовлетворении отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 26.12.2022 года.

Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО4 судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемую с 14 календарного дня после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в размере по 300 рублей в пользу каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Двирнык Н.В.