77RS0012-02-2022-005627-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 годагород Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Гребневой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4275/2022 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,
установил:
Истец обратился в суд с требования о взыскании с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации, в размере 1545578,00 руб.
В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что 14.08.2019 в 10 часов 20 минут государственным лесным инспектором Московской области в ходе патрулирования территории лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО1, в нарушении ст. 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ……, самовольно, без специальных разрешений заняла и использует лесной участок площадью 5917 кв.м, в квартале 4 выделе 19 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», а именно в целях увеличения своего земельного участка на территории государственного лесного фонда установила забор, на самовольно занятом лесном участке разместила деревянный сарай размером 5x15 м, стеклянную теплицу, спортивную площадку размером 22,5x15м. На указанном лесном участке в непосредственной близости от установленного забора по земле уложена колючая проволока. Правоустанавливающие документы, определяющие законность использования участка лесного фонда, ответчик не представил. Договор аренды на использование участков лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. По факту самовольного использования лесного участка, расположенного на землях лесного фонда в квартале 4 выделе 19 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении от 17.09.2019 № 7-660/2019 в отношении ответчика. Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.10.2019 ответчик признан виновным в нарушении статьи 7.9 Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 35000,00 руб, постановление вступило в законную силу 09.11.2019. Вследствие совершения ответчиком неправомерных действий по самовольному использованию лесов в квартале 4 выделе 19 Филатовского участкового лесничества ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, оценен в размере 1545578,00 руб, что подтверждается расчетом, выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства". Комитет лесного хозяйств Московской области в адрес ответчика направил письмо с предложением возместить ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, однако до настоящего времени ущерб не возмещен.
Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 не является собственником земельного участка площадью 5917 кв.м, в квартале 4 выделе 19 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» и доли в этом объекте недвижимого имущества не имеет.
Представитель третьего лица ФИО3 – ФИО4 в судебное заседание явился, полагал заявленные требования необоснованными, поскольку земельный участок не принадлежит ФИО1
Выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, -вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.
В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
При этом согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской федерации.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела ФИО5 от 14.10.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.9 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии лесного участка без специального разрешения, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000,00 руб.
Из материалов дела об административном правонарушении № 07-660/2019 следует, что 14.08.2019 в 10 час. 20 мин. государственным лесным инспектором Московской области в ходе патрулирования территории лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО1, в нарушении ст. 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ……, самовольно, без специальных разрешений заняла и использует лесной участок площадью 5917 кв.м, в квартале 4 выделе 19 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», а именно в целях увеличения своего земельного участка на территории государственного лесного фонда установила забор, на самовольно занятом лесном участке разместила деревянный сарай размером 5x15 м, стеклянную теплицу, спортивную площадку размером 22,5x15м. На указанном лесном участке в непосредственной близости от установленного забора по земле уложена колючая проволока.
Расчет причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства на лесном участке (в квартале 4 выдел 19 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес») площадь 5917 кв.м произведен в соответствии с Методикой определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (Приложение № 4 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства») и Таксами для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям (Приложение к 3 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730) по формуле:
КI * КII * КIII, где
КI - размер арендной платы за использование лесного участка площадью 0,5917 га -154 557, 85 руб.;
К II - кратный коэффициент (п. 5 приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730);
К III - кратный коэффициент (пп. «г» п. 6 приложения № 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730).
Ущерб (руб.) = КI * КII * КIII,
1545578,5 = 154557,85 * 5 *2
В соответствии с п. 5 приложения № 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.
Согласно п. 5 Приложения к 3 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730:
п. 5: Самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства
- 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.
Согласно пп. «г» п. 6 приложения № 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 размер такс, предусмотренных приложениями N 1 - 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).
В своих возражениях ФИО1 указала, что материалы настоящего дела не содержат доказательств того, что именно ФИО1 самовольно, без специальных разрешений, заняла и использует указанный лесной участок. Таким образом, согласно материалам настоящего дела, истец предъявляет свои требования к ФИО1, исключительно как к собственнику земельного участка с кадастровым номером …. Однако ФИО1 не является надлежащим ответчиком, поскольку земельный участок с кадастровым номером …. был приобретен ФИО1 в период брака с Д.С.Л., и, как следствие, являлся совместной собственностью супругов. И именно Д.С.Л., без согласования с ФИО1, занял и использует указанный в иске лесной участок, установил забор, разместил деревянный сарай, стеклянную теплицу и спортивную площадку. Кроме того, решением Истринского городского суда Московской области от 17.12.2019 по гражданскому делу 2-3299/2019 по иску ФИО1 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества, указанный в исковом заявлении земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070311:430, расположенный по адресу: ……., признан личной собственностью ФИО3 То есть, ответчик ФИО1 не является собственником данного земельного участка и доли в этом объекте недвижимого имущества не имеет. Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Д.С.Л.
В опровержение данного довода представитель истца указал, что согласно запрошенных сведений из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (выписка из ЕГРН от 24.08.2022 № КУВИ-….) - по состоянию на 24.08.2022 ФИО1 является сособственником земельного участка с кадастровым номером …., а на момент выявления административного правонарушения (14.08.2019) являлась единственным собственником названного недвижимого имущества.
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ФИО3 указал, что Приказами Комитета лесного хозяйства МО № 29п-863 от 20.03.2020 «Об утверждении проектной документации лесного участка» (квартал 4, выделы 14,19 и 29, по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка) и № 29п-886 от 24.03.2020 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» (квартал 4, выделы 14,19 и 29, по заявлению ФИО1) ФИО1 было согласовано предоставление указанных выше земельных участков в границах земель лесного фонда, в аренду (без проведения аукциона), на праве постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования в границах земель лесного фонда, в том числе и «квартал 4 выдел 19» и разрешено без доверенности обратиться за государственной регистрацией права в течение 2 лет. Однако, в связи с эпидемией COVID19, семейными и личными проблемами ФИО1 пропустила этот срок и земельные участки вернулись в собственность Комитета лесного хозяйства МО. 04.09.2019 определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-22472/19-46-26Ф супруг ответчика – Д.С.Л. признан несостоятельным (банкротом). Его имущество арестовано и выставлено на торги конкурсным управляющим. Защищая свои права, ответчик подал исковое заявление о разделе имущества и решением Истринского городского суда Московской области от 17.12.2019 по делу № 2-3299/19 о разделе совместно нажитого имущества между ФИО1 и Д.С.Л. земельный участок с кадастровым номером ……, площадью 1.800 кв. метров и земельный участок № …., площадью 936 кв. метров, примыкающие к указанному «загрязненному» участку, оставлены за Д.С.Л. Таким образом, участки, вплотную примыкающие к земельным участкам, за загрязнение которых истец требует возмещения от ответчика, с 17.12.2019 оказались в собственности ее супруга – Д.С.Л., 04.09.2019 - арестованы по делу о признании Д.С.Л. банкротом и к настоящему времени - успешно реализованы постороннему лицу, сведений о котором ответчик не имеет. Определением Арбитражного суда г. Москвы по тому же делу от 14.10.2022 процедура реализации имущества должника – Д.С.Л. была завершена. Таким образом, с 2019 года ни ответчик, ни ее муж – Д.С.Л., не имели никакого отношения к указанным выше и примыкающим к ним участкам. При этом, в марте 2022 года безрезультатно закончилось выданное Комитетом лесного хозяйства МО разрешение на оформление «загрязненного» участка в собственность ФИО1, который она так и не оформила, тем более, что и актуальность его оформления, в связи с арестом прилегающих к нему участков, для ФИО3 пропала. Кому именно в настоящее время принадлежат указанные участки ответчику не известно.
Вместе с тем, суд полагает, что представленные истцом доказательства в полном объеме подтверждают обоснованность заявленных им требований, поскольку согласно выписки из ЕГРН от 24.08.2022 № …, 05.09.2011 было зарегистрировано право ФИО1 за № … на земельный участок с кадастровым номером …., которое, согласно данным этой же выписки, было прекращено 05.04.2021 на основании решения Арбитражного суда г. Москвы.
Указанные обстоятельства подтверждают, что на момент выявленного административного правонарушения, ответчик ФИО1 самовольно, без специальных разрешений заняла и использует лесной участок площадью 5917 кв.м, в квартале 4 выделе 19 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», причинив ущерб в размере 1545578,00 руб, что подтверждается расчетом, выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области сумму ущерба в размере 1545578,00 руб, причиненного лесному фонду по факту самовольного использования лесного участка, расположенного на землях лесного фонда в квартале 4 выделе 19 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы в течение месяца.
Судья: