УИД 01RS0№-48 к делу №а-5188/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «9» декабря 2022 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к Майкопскому городскому отделению судебных приставов Управления ФССП России по <адрес>, начальнику Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» обратилось в Майкопский городской суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Майкопскому городскому отделению судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> и начальнику Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4, окончено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не поступала, подлинник исполнительного документа (судебный приказ) не возвращен. ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес>, направлено заявление о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, возвращении подлинника исполнительного документа и направлении сводки о ходе исполнительного производства. Однако, ответ на заявление до настоящего времени не поступил.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> выразившиеся в не направлении подлинника исполнительного документа, в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, и ответа по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства и сводки о ходе исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле, в качестве административного соответчика, привлечено Управление ФССП России по <адрес>, а в качестве заинтересованного лица ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Сбербанк России» не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик начальник Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - должник в исполнительном производстве ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в производстве Майкопского городского отделения Управления ФССП России по <адрес>, на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО4, взыскатель ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Майкопского городского отделения Управления ФССП России по <адрес>, произведена замена стороны должника ФИО4 на ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу части 2 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

С учетом того, что в настоящем случае, спорное исполнительное производство окончено именно на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то подлинник исполнительного документа, а именно судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был передан представителю ПАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, то есть бездействия судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> выразившегося в не направлении подлинника исполнительного документа не усматривается, следовательно, в удовлетворении заявленных в данной части административных исковых требований, следует отказать.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Сбербанк России» в адрес начальника Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес>, направлено ходатайство.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно статье 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1); решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд (пункт 6).

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В настоящем случае, требования данного закона соблюдены административным ответчиком, так как, начальником Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, направлен ответ ПАО «Сбербанк России» по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом положения статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в данном случае неприменимы, поскольку в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.

Иные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Так, порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ N 15-9 (далее - Методические рекомендации) и ранее действующими Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России N 15-11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.4 Методических рекомендаций предусмотрено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (часть 3 статьи 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьей 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с часть 9 статьи 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьей 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения (п. 2.1 Методических рекомендаций").

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В настоящем случае, судом не усматривается бездействие со стороны должностных лиц Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исходит из того, что копия данного постановления представлена самим административным истцом.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления судом не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «Сбербанк России» к Майкопскому городскому отделению судебных приставов Управления ФССП России по <адрес>, начальнику Майкопского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Рамазанова И.И.