Решение по делу № 2А-5237/2024 от 19.03.2025

Административное дело №...а-927/2025.

54RS0№...-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Никитенко И.В. при секретаре Смирновой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2, ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, ГУ ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просил: Признать действия Отделения судебных приставов по Новосибирскому район; Новосибирской области, выразившиеся в необоснованном окончании исполнительных производств 84912/23/54031-ИП, 84913/23/54031-ИП, 120064/23/54031-ИП и 120067/54/54031-ИП, незаконным; Обязать Отделение судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области отменить постановления об окончании исполнительных производств 84912/23/54031-ИП, 84913/23/54031-ИП, 120064/23/54031-ИП и 120067/54/54031-ИП и/или возбудить исполнительные производства по исполнительным листам: ФС №..., ФС №..., ФС №..., ФС №....

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области административным истцом были направлены четыре заявления о возбуждении исполнительного производства и сопутствующие заявлениям исполнительные листы: ФС №..., ФС №..., ФС №..., ФС №.... По данным исполнительным документам были возбуждены исполнительные производства под номерами: 84912/23/54031-ИП, 84913/23/54031-ИП, 120064/23/54031-ИП и 120067/54/54031-ИП. До настоящего момента со стороны административных ответчиков информации об исполнительных производствах не поступало, однако ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи сообщено об их окончании ДД.ММ.ГГГГ в связи с их фактическим исполнением, что нарушает права административного истца как взыскателя - фактического исполнения так и не состоялось, поскольку вода ненадлежащего качества подается и по сей день, а пробы и проверка воды в установленном судом графике не осуществляются. Все это указывает на незаконные действия, нарушающие права взыскателя, так как судебное решение фактически не исполняется, а орган, который должен принять меры к правильному и своевременному его исполнению, действует вопреки положениям статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", которые требуют от ответчиков принятия мер к правильному и своевременному исполнению исполнительных документов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от административного иска в части требований о признании действия Отделения судебных приставов по Новосибирскому район; Новосибирской области, выразившиеся в необоснованном окончании исполнительных производств 84912/23/54031-ИП, 84913/23/54031-ИП, незаконным; обязании отменить постановления об окончании исполнительных производств 84912/23/54031-ИП, 84913/23/54031-ИП, и/или возбудить исполнительные производства по исполнительным листам: ФС №..., ФС №....

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

В судебное заседание представитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Новосибирской области не явились, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебное заседание судебный начальнику ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица ООО «УК Фламинго», ООО «УК Фламинго»; не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №...-ИП, в отношении должника ООО «Жилищная инициатива», в пользу взыскателя ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП окончено на основании ст. 6, ст. 14, п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании исполнительного листа ФС №..., выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №...-ИП, в отношении должника ООО «УК Фламинго», в пользу взыскателя ФИО1

В связи с тем, что в настоящее время ФИО4 не является судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области к участию в деле в качестве соответчика привлечена начальник ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2

Как следует из ответа прокуратуры Новосибирского района Новосибирской о области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, Прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее начальнику ОСП по Новосибирской области принесено 2 протеста, рассмотрены, удовлетворены, руководителю ГУ ФССП России по Новосибирской области внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрено, удовлетворено.

Проведенной проверкой по обращению ФИО1 установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области возбуждены исполнительные производства в отношении ООО УК «Фламинго», ООО «Жилищная инициатива». Предмет исполнения - осуществлять контроль за качеством коммунальной услуги по горячему водоснабжению до границы многоквартирных домов №..., 17, 21 по <адрес> в <адрес> Новосибирского района путем отбора проб воды и проведении лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям не реже 1 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением. Проверкой установлено, что отборы проб воды и лабораторные исследования и испытания на соответствие воды установленным требованиям не реже 1 раза в месяц ООО УК «Фламинго», ООО «Жилищная инициатива» не проводятся. В рамках исполнительных производств, установлена неполнота мер, что указывает на принятие незаконного решения о прекращении исполнительных производств. Начальнику ОСП по Новосибирскому принесены протесты на постановление об окончании исполнительных производств, которые рассмотрены, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств.

Повторной проверкой исполнительных производств в отношении ООО УК «Фламинго», ООО «Жилищная инициатива» выявлена неполнота мер принимаемых судебными приставами-исполнителями, а именно руководители организаций не опрошены, не предупреждены об уголовной ответственности, выходы по адресам организаций не осуществлены. В связи с чем, прокурором района руководителю ГУ ФССП России по Новосибирской области внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

Согласно ответам начальника ОСП по Новосибирскому району от ДД.ММ.ГГГГ №... и № №... прокурору Новосибирского района Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановлений о прекращении исполнительных производств №...-ИП и №...-ИП.

Как следует из ответа руководителя ГУФССП России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ прокурору Новосибирского района рассмотрено представление от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве» (далее- АПР), внесенное в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее — Главное управление) по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства должностными лицами отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области (далее-Отделение). В ходе рассмотрения АПР установлено, что на основании исполнительного документа №... в отношении ООО «Жилищная инициатива» (№...-ИП), ООО УК «Фламинго» (№...-ИП) в пользу ФИО1 возбуждены исполнительные производства об обязании осуществлять контроль за качеством коммунальной услуги по горячему водоснабжению до границы многоквартирных домов №..., 17, 21 по <адрес> Новосибирского района Новосибирской области путем отбора проб воды и проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям не реже 1 раза в месяц. В рамках исполнительного производства №...-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, который погашен должником в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Согласно исполнительному документу адрес должника ООО «Жилищная инициатива»: <адрес>, ул, Крупской, <адрес>. Из заявления руководителя ООО «Жилищная инициатива» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате реорганизации (в форме выделения) из ООО «Жилищная инициатива» образовано ООО «Ресурс», которое будет осуществлять регулируемые виды деятельности (производство и сбыт горячей воды, производство и сбыт тепловой энергии). В соответствии с передаточным актом №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ресурс» является правопреемником ООО «Жилищная инициатива» в части обязательств, связанных предоставлением коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в том числе в жилых домах №..., 17, 21 по <адрес> ООО "Ресурс" не является стороной исполнительного производства, у ООО "Жилищная инициатива" отсутствуют полномочия и возможность осуществлять контроль за коммунальной услугой по подаче горячей воды, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Ресурс" обратился в Новосибирский районный суд Новосибирской области с заявлением о замене стороны в исполнительнее производстве в связи с реорганизацией должника.В рамках исполнительного производства №...-ИП в отношении ООО УК «Фламинго» установлено, что должник-организация по адресу: г. Новосибирск, <адрес> не находится, деятельность не осуществляет. Постановление об отмене окончания исполнительного производства должнику доставлено в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. В срок для добровольного исполнения решение суда должником не исполнено, документы не предоставлены, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в установленный срок решение суда не исполнено ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В настоящее время устанавливается директор ООО УК «Фламинго» ФИО6

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в рамках исполнительных производств 120064/23/54031-ИП и 120067/54/54031-ИП судебным приставом-исполнителем, не были приняты меры к исполнению требований исполнительных документов, требования исполнительных документов не исполнены, неполнота мер, что указывает на принятие незаконного решения о прекращении исполнительных производств.

Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Указное нарушает права взыскателя, так как судебное решение фактически не исполняется, меры к правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа не принимались, вопреки положениям статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", которые требуют принятия мер к правильному и своевременному исполнению исполнительных документов.

Также административными ответчиками не представлено доказательств направления в адрес взыскателя копий постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении административный истец указывает, что о вынесении постановлений об окончании исполнительных производств ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обращения с административным иском не пропущен.

В связи с изложенным, исковые требования административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области подлежат удовлетворению.

При этом, отсутствуют основания для удовлетворения требований в части возложения обязанности об отмене постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств 120064/23/54031-ИП и 120067/54/54031-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО4, по окончанию исполнительных производств №...-ИП и №...-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В.Никитенко