Дело № 2-3065/2023 УИД 76RS0014-01-2023-002076-71 изг. 08.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 30.12.2019 г. она обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области ( межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.01.2020 № 47 в редакции решения от 22.05.2020 № 767 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В настоящее время Государственное учреждение- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (межрайонное) прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией, правопреемником является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области. Истица полагает решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 20.01.2020 № 47 в редакции решения от 22.05.2020 № 767 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.09.2000 по 31.12.2000 в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум; с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 в ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум, ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж; с 15.09.1989 по 20.05.1990 в должности учителя физкультуры МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области; с01.11.1986 по 12.09.1988, с 17.10.1988 по 25.11.1990, с 02.12.1990 по 23.09.1991 в должности лаборанта Галичского педагогического колледжа.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный льготный педагогический стаж периоды работы: с 01.09.2000 по 31.12.2000 в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум; с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 в ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум, ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж; с 15.09.1989 по 20.05.1990 в должности учителя физкультуры МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области; с 01.11.1986 по 12.09.1988, с 17.10.1988 по 25.11.1990, с 02.12.1990 по 23.09.1991 в должности лаборанта Галичского педагогического колледжа.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, указывая на то, что ответчиком не представлено доказательств того, что в периоды с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 истец ФИО1 не осуществляла педагогическую деятельность. Полагает, что в данных индивидуального (персонифицированного) учета ответчика допущены ошибки. В настоящее время истец лишена возможности предоставить справку, уточняющую характер работы в Ярославском сельскохозяйственном техникуме, поскольку указанная организация реорганизована, правопреемником является ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж, в котором отсутствуют документы, подтверждающие характер работы истца в спорный период. Полагает, что истец не должна нести негативных последствий утраты документации, подтверждающей льготный характер работы. В период с 17.10.1988 по 25.11.1990, с 02.12.1990 по 23.09.1991 истец работала в должности лаборанта Галичского педагогического колледжа, вместе с тем, в материалы дела представлена справка Галичского педагогического колледжа о том, что, работая в должности лаборанта, истец фактически исполняла обязанности преподавателя, осуществляла педагогическую деятельность, у нее имелись часы учебной нагрузки. В период с 15.09.1989 по 20.05.1990 в должности учителя физкультуры МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области по совместительству. В соответствии с законодательством, действовавшим в момент фактического исполнения истцом обязанностей преподавателя физической культуры Галичского педагогического колледжа выполнение норм учебной нагрузки, исполнение трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня не требовалось, в связи с чем периоды работы истца в МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области по совместительству и в Галичском педагогическом колледже в должности лаборанта подлежат ко включению в специальный стаж работы истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что 30.12.2019 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области ( межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.01.2020 № 47 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Размер специального страхового стажа определен в количестве 19 лет 1 месяца при требуемом в 25 лет. Период работы истца в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000 в страховой стаж был включен на основании сведений индивидуального лицевого счета, в котором указанный период отражен работодателем в качестве педагогической деятельности. Далее ответчиком была проведена дополнительная проверка соблюдения условий, необходимых для включения периодов работы в специальный страховой стаж, у бывших работодателем ситца, в том числе у правопреемника бывшего работодателя ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум- ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж запрошены справки, уточняющие характер работы истца. Из ответа ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж на запрос пенсионного органа следовало, что подтвердить выполнение истцом работы в период с 01.09.2000 по 31.12.2000 в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием архивных документов за указанный период. На основании данных сведений решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от22.05.2020 № 767 период работы истца в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000 из специального стажа исключен. Периоды работы истца с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 в ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум, далее после реорганизации в ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж в индивидуальном лицевом счете истца указаны работодателем без кода льготы, без указания на осуществление педагогической деятельности. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 07.06.1999 года. Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды осуществления трудовой деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Каких-либо сведений о том, по каким причинам работодатель не отразил указанные периоды как педагогическую деятельность, у ответчика не имеется. Ответчик предполагает, что часть указанных периодов не была включена работодателем в страховой стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с тем, что в силу пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются периоды работы с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Возможно, что в часть указанных истцом периодов, не отраженных в лицевом счете с кодом льготы, количество несовершеннолетних обучающихся в Ярославском сельскохозяйственном техникуме, после реорганизации Великосельском аграрном колледже было менее 50 %. В спорный период пенсионный орган не проводил проверки правильности исчисления стажа работникам Ярославского сельскохозяйственного техникума. Обязанность по проведению проверок всех зарегистрированных в пенсионном органе работодателей не имеется. Обращает внимание на то, что у истца с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования имелась возможность регулярно знакомиться со сведениями, отраженными на ее индивидуальном лицевом счете и при выявлении ошибок в отражении сведений по индивидуальному лицевому счету предоставлять необходимые сведения для корректировки данных, отраженных по лицевому счету. Каких-либо сведений о том, по каким причинам в индивидуальном лицевом счете истца не отражены незначительные по времени периоды (с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012), в индивидуальном лицевом счете не имеется, в том числе отсутствуют сведения о том, что в указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации. Согласно справке МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области в период с 15.09.1989 по 20.05.1990 истец работала в должности учителя физической культуры по совместительству. Согласно п.п. 4.5 п.4 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» работа по совместительству в страховой стаж за выслугу лет не включается. В период с 24.10.1986 по 23.09.1991 истец работала в должности лаборанта Галичского педагогического училища. Для учета педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым установлен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным перечнем должность «лаборант» не предусмотрена.

Представитель третьего лица ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Материалами дела установлено, что 30.12.2019 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области ( межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.01.2020 № 47 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Размер специального страхового стажа определен в количестве 19 лет 1 месяца при требуемом в 25 лет. Период работы истца в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000 в страховой стаж был включен на основании сведений индивидуального лицевого счета, в котором указанный период отражен работодателем в качестве педагогической деятельности.

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от22.05.2020 № 767 период работы истца в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000 из специального стажа исключен, размер специального страхового стажа истца определен в 18 лет 9 мес. 1 день.

В страховой стаж работы истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не включены следующие спорные периоды: с 01.09.2000 по 31.12.2000 в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум; с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 в ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум, ГПОУ ЯР ФИО2 аграрный колледж; с 15.09.1989 по 20.05.1990 в должности учителя физкультуры МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области; с 01.11.1986 по 12.09.1988, с 17.10.1988 по 25.11.1990, с 02.12.1990 по 23.09.1991 в должности лаборанта Галичского педагогического колледжа.

Истец указывает на то, что период работы в должности лаборанта Галичского педагогического колледжа с 02.12.1990 по 23.09.1991, несмотря на то, что должность лаборанта не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», должен быть включен в специальный страховой стаж в связи с тем, что фактически в указанный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждено архивной справкой Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Галичский педагогический колледж Костромской области». Период работы с 15.09.1989 по 20.05.1990 в должности учителя физкультуры МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области по совместительству также подлежит ко включению в страховой стаж, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим в момент фактического исполнения истцом обязанностей преподавателя физической культуры Галичского педагогического колледжа выполнение норм учебной нагрузки, исполнение трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня не требовалось, в связи с чем периоды работы истца в МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области по совместительству и в Галичском педагогическом колледже в должности лаборанта подлежат ко включению в специальный стаж работы истца.

Суд с доводами истца не соглашается в связи с тем, что как следует из архивной справкой Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Галичский педагогический колледж Костромской области», истец работала в указанном учреждении в качестве лаборанта. Должность лаборанта не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». На основании приказа от 01.11.1986 истцу были переданы часы работы, отведенные на кружковую работу. В период с 22.01.1987 по 11.09.1988 истец находилась в декретном отпуске, затем в отпуске по уходу за ребенком. С 17.10.1988 на основании приказа работодателя истцу оплачивалась внеклассная работа с учащимися по лыжам (5 часов в неделю), оплата производилась разовыми часами.

Согласно справке МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области в период с 15.09.1989 по 20.05.1990 истец работала в указанном учреждении в должности учителя физической культуры по совместительству.

Для учета педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Должность « лаборант» указанным перечнем не предусмотрен. Из содержания архивной справки Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Галичский педагогический колледж Костромской области» следует, что истцу дополнительно к основной работе по должности лаборанта распределялись часы педагогической нагрузки, выделенные на кружковую работу, то есть истец на условиях совместительства выполняла работу руководителя кружка.

Согласно п.п. 4.5 п.4 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Кроме того, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года должность «руководитель кружка» отсутствует.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которых работает истец, были указаны в перечисленных Списках.

Доводы истца о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности «лаборант» должности «учитель физической культуры» представленной в материалы дела архивной справкой не подтверждены, поскольку из содержания указанной справки не следует, что, ведя занятия в кружках физической культуры, истец исполняла должностные обязанности учителя физической культуры.

Также суд не может учесть указанный период работы истца как тождественный должности «педагог дополнительного образования» в связи с тем, что пенсионное законодательство допускает включение в специальный стаж периодов работы в должности педагога дополнительного образования только в том случае, если такая работа осуществлялась в учреждениях дополнительного образования. Перечень учреждений дополнительного образования приведен в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Галичский педагогический колледж Костромской области», где в период с 02.12.1990 по 23.09.1991 истец работала в должности лаборанта и вела занятия кружка по физической культуре, к учреждениям дополнительного образования не относится.

Наличие у истца в указанный период учебной нагрузки не является основанием для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истец не занимала штатную должность учителя. Действующее в спорный период законодательство не предусматривало право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, чьи должности не предусмотрены Списком, даже в случае, если они наряду с выполнением своих обязанностей вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки.

Таким образом, решение ответчика об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы с 15.09.1989 по 20.05.1990 в должности учителя физкультуры МОУ СОШ № 2 городского округа Галич Костромской области; с 01.11.1986 по 12.09.1988, с 17.10.1988 по 25.11.1990, с 02.12.1990 по 23.09.1991 в должности лаборанта Галичского педагогического колледжа является законным.

В периоды с 01.09.2000 по 31.12.2000; с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 истец работала в должности преподавателя ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум, затем, после реорганизации ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, как и в ранее действовавших Списках, поименована должность « преподаватель» и наименование учреждения «техникум».

Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с положением пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 07.06.1999 года.

Периоды работы истца в должности преподавателя Ярославского сельскохозяйственного техникума с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 отражены работодателем как обычные условия труда, без проставления кода льготы- педагогическая деятельность.

Как следует из ответа ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж (правопреемник Ярославского сельскохозяйственного техникума), предоставить справку, уточняющую характер работы ФИО1 в Ярославском сельскохозяйственном техникуме (в том числе сведения об учебной нагрузке, о доле (проценте) несовершеннолетних, обучающихся в техникуме) не представляется возможным, поскольку документы хранения собраны не в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды осуществления трудовой деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств отнесения спорных периодов работы в должности преподавателя Ярославского сельскохозяйственного техникума с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 как работы со льготными условиями труда, отнесения указанных периодов работы к педагогической деятельности, в том числе сведений о том, что в указанный период работы количество несовершеннолетних обучающихся в техникуме было более 50 %, что работа выполнялась с выполнением учебной нагрузки. Тот факт, что должность истца и наименование учреждения, где работала истец в спорный период, поименованы в Списке № 781, само по себе не свидетельствует о том, что спорный период подлежит ко включению в страховой стаж без подтверждения льготного характера работы.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период, в отношении которых работодателем сведения представлены в пенсионный орган без указания кода особых условий труда.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности преподавателя Ярославского сельскохозяйственного техникума с 01.09.2005 по 31.08.2008, с 01.09.2011 по 30.09.2012, с 17.10.2012 по 19.10.2012, с 31.10.2012 по 01.11.2012, с 08.11.2012 по 09.11.2012, с 14.11.2012 по 15.11.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2017 по 31.08.2017 должно быть отказано.

Период работы истца в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000 отражена работодателем в индивидуальном лицевом счете истца с кодом льготы-педагогическая деятельность. Ответчик принял решение об исключении указанного периода работы из льготного страхового стада в связи с тем, что правопреемник работодателя не представил справку, уточняющую характер работы в указанный период, в связи с утратой архивных документов.

Суд полагает, что в случае, когда период работы отражен работодателем с кодом льготы (педагогическая деятельность) непосредственно в период выполнения истцом трудовых обязанностей, у истца, с учетом того, что данный период работы указан в индивидуальном лицевом счете, как подлежащих ко включению в специальный стаж, отсутствовала необходимость предоставлять в пенсионный орган справку, уточняющую характер работы, собирать дополнительные доказательства, подтверждающие льготный характер работы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, на основании требований п.4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, после отражения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периода работы с указанием на льготный характер работы обязанность доказать необоснованность включения периода работы в льготный стаж, обоснованность действий по исключению периода работы из специального стажа лежит на пенсионном органе. У ответчика имелась возможность проведения проверок обоснованности отражения бывшим работодателем истца- ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум периодов работы с указанием кода льготы- педагогическая деятельность непосредственно после получения представленных работодателем сведений. Подобные проверки пенсионным органом в спорный период не производились.

Согласно справке правопреемника ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум- ГПОУ ЯО ФИО2 аграрный колледж, подтвердить льготный характер работы истца в период с 01.07.2000 по 31.12.2000 не представляется возможным в связи с отсутствием первичных документов.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что ответчиком не представлено доказательств законности исключения ранее включенного в льготный страховой стаж и отраженного в индивидуальном лицевом счете периода работы истца в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000 из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 767 от 22.05.2020 в части исключения из страхового стажа ФИО1(паспорт гражданина Российской Федерации №), дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить в специальный страховой стаж работы ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности преподавателя физвоспитания ФГОУ СПО Ярославский сельскохозяйственный техникум с 01.09.2000 по 31.12.2000.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева