Решение по делу № 2А-1025/2022 от 04.08.2022 | Ростовский районный суд (Ярославская область)

Дело № 2а-1025/2022

УИД № 76RS0010-01-2022-001486-97 Изг. 04.08.2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года г.Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Демича А.Н.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием административного истца- ГП ЯО «Южный водоканал» в лице представителя по доверенности- ФИО1, административного ответчика- судебного пристава исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску ГП ЯО «Южный водоканал» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП о Ярославской области ФИО2, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области, Управлению ФССП по Ярославской области об оспаривании постановления судебного пристава–исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

На исполнении в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство в отношении ГП ЯО «Южный водоканал» № 47760/19/76019-СД от 24.05.2022 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 с 01 апреля 2022 года до 01 октября 2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве организаций и ИП по заявлениям, подаваемым кредиторами.

26.04.2022 года ГП ЯО «Южный водоканал» обратилось с заявлением в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области с заявлением о приостановлении возбужденных в отношении юридического лица исполнительных производств в связи с введением моратория.

04.05.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления ГП ЯО «Южный водоканал».

ГП ЯО «Южный водоканал» обратилось в суд с административным иском, просит признать указанное постановление незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель административного истца ГП ЯО «Южный водоканал» по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, дополнительно указала, что мораторий распространяется на всех юридических лиц. В настоящее время ГП ЯО «Южный водоканал» находится в стадии финансового оздоровления по инициативе учредителя- Департамента ЖКХ. Указала, что в отношении ГП ЯО «Южный водоканал» заявления о банкротстве не подано.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указала, что действие моратория не распространяется на административного истца.

Административный ответчик – УФССП России по Ярославской области ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, просило в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик- ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимало.

Заинтересованное лицо- Департамент ЖКХ Ярославской области представил отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доводы административного иска поддержал.

Заинтересованное лицо- начальник ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области – ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле. Обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ), подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство в отношении ГП ЯО «Южный водоканал» № 47760/19/76019-СД от 24.05.2022 года.

В ходе осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем обнаружено у ГП ЯО «Южный водоканал» принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества, наличие имущественных прав на получение денежных средств по договору на оказание услуг по начислению, сбору, перечислению денежных средств за предоставленные коммунальные ресурсы потребителям, заключенного с АО «ЯрОблЕИРЦ»; наличие имущественных прав на получение денежных средств по договорам холодного водоснабжения и водоотведения, заключенным с ЗАО «Атрус», ГКУ ЯО «СРЦ Росинка»; наличие имущественных прав на получение денежных средств по соглашению от 31.03.2022 года о предоставлении из областного бюджета в 2022 годуГП ЯО «Южный водоканал» субсидии в целях финансового обеспечения затрат предприятия на погашение предприятием кредиторской задолженности за потребленные энергоресурсы со сроком погашения более шести месяцев (субсидия) (л.д. 8).

04.05.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления ГП ЯО «Южный водоканал» (л.д. 8).

Отказ обоснован судебным приставом-исполнителем указанными выше полученными сведениями об имущественном положении ГП ЯО «Южный водоканал».

Согласно п. 9 части 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 9 части 1 ст. 40 ФЗ «О несостоятельности» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях Правительства Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Указанный мораторий введен на территории РФ постановлением Правительства от 28.03.2022 года № 497 с 01.04.2022 года на 6 месяцев.

На основании пп. 4 п. 3 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона № 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Исходя из пояснений представителя ГП ЯО «Южный водоканал», отзыва департамента ЖКХ Ярославской области следует, что в отношении юридического лица заявления о банкротстве в арбитражный суд не подавалось.

Таким образом, круг юридических лиц, на которых распространяется действие указанного моратория ограничен только организациями, в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая заявления поданные до 01.04.2022 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности постановления судебного пристава-исполнителя от 04.05.2022 года об отказе в приостановлении исполнительного производства.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич