Производство № 2-1225/2025 (2-8731/2024;)
УИД 28RS0004-01-2024-019632-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Дороховой И.Г.,
при секретаре Глущенко Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Амурской области к ФИО2 о взыскании суммы выплаченного пособия на обустройство,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО2 17.03.2021 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, включив в заявление членов семьи: супругу - ФИО3, *** г.р.; сына - ФИО4, *** г.р. 13.04.2021 УМВД России по Амурской области ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС - ***, сроком действия до 13.04.2026, сведения о членах семьи внесены в свидетельство. 20.04.2021 ФИО2 поставлен на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы, 11.01.2022 супруга совместно с несовершеннолетним ребенком поставлены на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве членов семьи участника Государственной программы. На основании решения УМВД России по Амурской области от 26.07.2021 № 19770 ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Присяга принесена 29.07.2021. 07.08.2021 ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серия ***. 10.03.2022 решением УМВД России по Амурской области № 20621 ФИО3 принята в гражданство Российской Федерации. 22.03.2022 ФИО3 выдан паспорт гражданина Российской Федерации ***. 10.02.2024 ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 выдан паспорт *** взамен ранее выданного и признанного непригодным паспорта. 10.03.2022 решением УМВД России по Амурской области несовершеннолетний ФИО5 принят в гражданство Российской Федерации. С 23.09.2021 по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, ***. С 14.03.2023 по настоящее время ФИО3 и ФИО5, зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***. 08.02.2022 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы на членов его семьи пособия на обустройство. На основании распоряжения УВМ УМВД России по Амурской области от 18.02.2022 № 24 принято положительное решение о выплате подъемных участнику Государственной программы ФИО2 на членов его семьи в размере 316 620 рублей 00 копеек. ФИО2 при выдаче свидетельства был уведомлен о том, что ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет, выехал для постоянного проживания за пределы Российской Федерации, в иной субъект Российской Федерации. 20.08.2024 УМВД России по Амурской области вынесено решение № 68 об утрате статуса членов семьи участника Государственной программы в отношении ФИО3, ФИО5, и в соответствии с подпунктом «в» пункта 18.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», свидетельство участника государственной программы серии СС -***, выданное 13.04.2021 УВМ УМВД России по Амурской области, признано недействительным и подлежит замене. 23.08.2024 на имя ФИО2 направлено заказное письмо о необходимости возврата денежных средств в адрес УМВД России по Амурской области для возврата в федеральный бюджет, выплаченные участнику Государственной программы. На дату подачи искового заявления, денежные средства на счет УМВД России по Амурской области от ФИО2 не поступили, прошло более 90 дней. В добровольном порядке, выплаченное ответчику пособие на обустройство на общую сумму в размере 316 620 рублей 00 копеек в федеральный бюджет не возвращены.
На основании изложенного просит взыскать с ФИО2, *** года рождения, в пользу УМВД России по Амурской области сумму выплаченного пособия на обустройство в размере 316 620 рублей.
В судебном заседании представитель истца настаивала на доводах искового заявления, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что супруга и несовершеннолетний сын ответчика, ранее, чем предусмотрено законом, выехали в Красноярский край, вследствие чего ответчик утратил статус участника Государственной программы. Ограничения им известны – 3 года они не могут покинуть регион.
Ответчик ФИО2, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в него не явился. Исходя из того, что ответчик не представил сведений о причинах своей неявки в судебное заседание, а также доказательств уважительности таких причин, принимая во внимание, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд на основании правил ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, 17.03.2021 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, включив в заявление членов семьи: супругу - ФИО3, *** г.р., сына - ФИО5, *** г.р.
13.04.2021 ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС - ***, сроком действия до 13.04.2026, сведения о членах семьи внесены в свидетельство.
С 20.04.2021 ФИО2 состоит на учете в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы.
11.01.2022 супруга совместно с несовершеннолетним ребенком поставлены на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве членов семьи участника Государственной программы.
На основании решения УМВД России по Амурской области от 26.07.2021 № 19770 ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Присяга принесена 29.07.2021.
07.08.2021 УМВД России по Амурской области ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации ***.
10.03.2022 решением УМВД России по Амурской области № 20621 ФИО3 принята в гражданство Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» указанное решение вступило в силу 17.03.2022 со дня принесения ФИО3 Присяги гражданина Российской Федерации.
22.03.2022 УМВД России по Амурской области ФИО3 выдан паспорт гражданина Российской Федерации ***
10.02.2024 ФИО3 подала заявление на замену паспорта *** в связи с его непригодностью, заявление подано по месту жительства: ***. Отделом по вопросам миграции отдела полиции № 7 МУ МВД России «Красноярское» ГУ МВД России по Красноярскому краю паспорт *** признан недействительным.
10.02.2024 ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 выдан паспорт ***.
10.03.2022 решением УМВД России по Амурской области несовершеннолетний ФИО5 принят в гражданство Российской Федерации на основании пункта «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
С 23.09.2021 по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").
Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Амурской области.
08.02.2022 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы на членов его семьи пособия на обустройство.
На основании распоряжения УВМ УМВД России по Амурской области от 18.02.2022 № 24 принято решение о выплате подъемных участнику Государственной программы ФИО2 на членов его семьи, в размере 316 620 рублей 00 копеек.
В соответствии с пп. «з» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 статус участника (члена семьи участника Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи), после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, выехал для постоянного проживания за пределы Российской Федерации, в иной субъект Российской Федерации.
При получении свидетельства участника Государственной программы ФИО2 был уведомлен об основаниях аннулирования свидетельства участника Государственной программы.
Согласно сведениям УВМ УМВД по Амурской области ФИО3 и ФИО5 с 14.03.2023 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***.
20.08.2024 в отношении ФИО3 и ФИО5 УМВД России по Амурской области вынесено решение № 68 об утрате статуса членов семьи участника Государственной программы, свидетельство участка Государственной программы серии СС-*** от 13 апреля 2021 года УМВД России по Амурской области признано недействительным.
Согласно пункту 29 Государственной программы (в ред. Указа Президента РФ от 18.09.2024 N 809) в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что материалами дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что члены его семьи ФИО3 и ФИО5 после постановки их на учет в качестве членов семьи участника Государственной программы в УМВД России по Амурской области выехали для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика, как участника программы, обязанности по возврату понесенных государством затрат.
В соответствии с п.п. 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 N 1937, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении понесенных государством затрат, связанных с их предоставлением.
Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.
Письмом от 21 августа 2024 года ФИО2 уведомлен о необходимости возврата денежных средств, выплаченных как участнику Государственной программы на членов семьи ФИО2 и ФИО3, в адрес УМВД России по Амурской области для возврата в федеральный бюджет.
По делу установлено, что на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением денежные средства на счет УМВД России по Амурской области от ФИО2 не поступили. В добровольном порядке, выплаченное ответчику пособие на обустройство (подъемные) в размере 316 620 рублей 00 копеек, в установленный законом срок в федеральный бюджет не возвращены.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по Амурской области к ФИО2 удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, *** года рождения, паспорт ***, в пользу УМВД России по Амурской области (ИНН <***>) сумму выплаченного пособия на обустройство в размере 316 620 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.Г. Дорохова
Решение в окончательной форме изготовлено 8 апреля 2025 года.