Дело №2а-54/2023 (2а-688/2022)

УИД 05RS0016-01-2021-004514-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ходжаева З.З.,

при секретаре - Велихановой Г.А.,

при помощнике судьи Алиумарове В.А.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об обязании признать плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об обязании признать плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход.

В обосновании административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было производство столярных изделий. Осуществлял он свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был включен в страховой стаж. Сотрудники ГУ Пенсионного фонда РФ по РД ему устно пояснили, что данный период не включен в трудовой стаж в связи с тем, что в Пенсионный фонд России не производились отчисления.

На протяжении всего времени работы в качестве индивидуального предпринимателя он производил оплату единого налога на вмененный доход в налоговой инспекции по <адрес> РД и ему выдавали Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход от осуществления деятельности, в его случае, оказание бытовых услуг столяра. У него сохранились только два свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в административном исковом заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – МРИ ФНС России № по <адрес>, представитель заинтересованного лица – администрации МР «<адрес>», а также представитель заинтересованного лица – ГУ – ОПФР по <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились,

Суд, выслушав доводы административного истца ФИО1, его представителя ФИО4, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С ДД.ММ.ГГГГ данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее по тексту ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

На момент возникновения спорных отношений п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О едином налоге на вменяемый доход для определенных видов деятельности», плательщиками единого налога (далее - налогоплательщики) являются юридические лица (далее - организации) и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность за оказание предпринимателями ремонтно-строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О едином налоге на вменяемый доход для определенных видов деятельности» суммы единого налога зачисляются на счета органов федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты разных уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов по следующим нормативам:

1) в федеральный бюджет - 20 процентов;

2) в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 70 процентов;

3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 0,5 процента;4) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 4,5 процента;

5) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации - 5 процентов.

В соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу абз. 2 подп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в п. 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Как следует из материалов дела, административный истец по профессии являлся столяром - плотником, и с ДД.ММ.ГГГГ - зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям (журнал учета) представленным с архива администрации МР «<адрес>», административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника – столяра.

Как следует из письма МРИ ФНС России № по <адрес>, а также из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла администрация <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при применении этого Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29).

В пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, в пункте 3 статьи 45 - обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств; с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации; со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства и др.

Исходя из вышеприведенных норм, обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Судом установлено, что административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по специальности плотник – столяр за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с требованием о возложении обязанности на налоговый орган признать его плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд в период осуществления им индивидуальной трудовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ссылался на то, что в указанный период он уплатил единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, однако органы пенсионного обеспечения во включении в страховой стаж указанных периодов ему отказывают.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ возложены на налоговые органы.

Однако, согласно представленных данных, конкретных сведений об отчислении административным истцом единого налога на вмененный доход за указанные им периоды в материалах дела отсутствуют.

В материалах дела имеется ответ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанно, что в компетенцию налоговой службы не входит восстановление стажа в связи с отчислением взносов в пенсионный фонд РФ.

На запрос суда в МРИ ФНС России № по <адрес>, был дан ответ об отсутствии самого заявления (обращения) от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сторонами не представлено суду доказательств, с каким заявлением административный истец обращался в инспекцию, обращался ли он о выдаче информации, подтверждающей уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России № по <адрес> в силу своих полномочий не может признать ФИО1 плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и восстановить ему пенсионных стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> признать ФИО1, плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда им выплачивался единый налог на вмененный доход, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке течение одного месяца через городской суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ХОДЖАЕВ З.З.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате 06.02.2023

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.