Дело №2-753/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 января 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,
участием ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного охотничьим ресурсам РФ,
установил:
Управление охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края обратилось в суд к ФИО1 с иском о возмещении ущерба, причиненного охотничьим ресурсам Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде лишение права осуществлять охоту на срок 1 год. Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт нахождения ФИО1 в охотничьих угодьях с продукцией охоты - одной тушкой самки соболя без соответствующих на то документов.
Добыча недопустимым способом с нарушением требований к отлову, с использованием стандартных ногозахватывающих, удерживающих капканов со стальными дугами, и транспортировка одной особи самки соболя без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов приравнивается к незаконной охоте и влечет обязанность возместить причиненный ущерб животному миру. В данном случае размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения одной особи самки соболя, составляет 75 000 рублей. Вред, причиненный охотничьим ресурсам в результате незаконной добычи и транспортировки одной особи самки соболя, в досудебном порядке ФИО1 не возмещен.
На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 сумму в размере 75 000 руб. за вред, причиненный охотничьим ресурсам РФ незаконной добычей одной особи самки соболя.
В судебное заседание представитель истца Управление охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, согласно заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил суду, что является охотником-промысловиком более 20 лет, осуществлял охоту по разрешению, не имел умысла на то, чтобы ловить соболя на ногозахватывающий капкан вместо разрешенного давящего.
Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения ответчика ФИО1, суд приходит к следующему.
В силу ст.6 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Исходя из п.3.32 Положения об управлении охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 27.12.2021 №670-пр, управление охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края наделено правом предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, причиненного вследствие нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в пределах своей компетенции в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9 Конституции РФ).
На основании изложенного каждый не только имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42), но и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции РФ).
Из преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также следует, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Животный мир, исходя из преамбулы Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», является достоянием народов РФ, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ.
В силу ст.1 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, в свою очередь, объект животного мира – это организм животного происхождения (дикое животное).
В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального закона, животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.
Согласно положениям статьи 33 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ, объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Исходя из ч.1 ст.34 Федерального закона «О животном мире», юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
При этом в целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания могут устанавливаться следующие ограничения пользования животным миром: запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром на определенных территориях (акваториях); ограничение пользования определенными объектами животного мира на определенных территориях (акваториях); установление периодов (сроков) пользования объектами животного мира; установление допустимых к использованию видов орудий и способов добычи объектов животного мира; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения пользования животным миром (ч.1 ст.21 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ).
Ограничения пользования животным миром в отношении объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в том числе запрет на осуществление вида пользования объектами животного мира, предусмотренного абзацем вторым части первой статьи 34 настоящего Федерального закона, устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании ч.ч.3,4 ст.35 названного Федерального закона, пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.
В статье 1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничьими ресурсами признаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты.
Охота, исходя из п.5 названной статьи, представляет собой деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
К орудиям охоты Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ причисляет огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты (п.6).
В силу ч.3 ст.22 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманную добычу диких животных.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов, согласно ч.1 ст.23 названного Федерального закона, являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона (ч.3).
Приказом Минприроды России от 24.07.2020 №477 утверждены Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (далее также - охотничьи животные) на всей территории РФ.
Так, при осуществлении охоты физические лица обязаны, в том числе соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в части 1 статьи 22 Федерального закона об охоте, определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте.
В качестве одного из основных требований, предъявляемых к отлову и отстрелу охотничьих животных, в пункте 61 Правил охоты закреплено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
В этой связи при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности (п.62.3.).
Соболь, как следует из подп.«в» п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», отнесен охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации.
Следовательно, охота на соболя с нарушением требований действующего законодательства об охоте, с использованием запрещенного орудия лова, является незаконной.
Судом в ходе разбирательства дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу об административном правонарушении №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут находился на территории района имени Лазо Хабаровского края, урочище ключ Медвежий, где добыл одну особь самки соболя с использованием стандартного ногозахватывающего капкана со стальными дугами.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» о назначении административного наказания по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменено посредством исключения указания о возврате тушки самки соболя по принадлежности ФИО1; в остальной части постановление оставлено без изменения.
В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
С учетом того обстоятельства, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу об административном правонарушении №, факт осуществления ФИО1 охоты недопустимым для использования орудием охоты установлен, как установлена и продукция охоты – одна особь самки соболя, суд признает указанные обстоятельства установленными и не подлежащим доказыванию вновь в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.
По общему правилу, изложенному в п.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В части 1 ст.57 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодатель также предусмотрел, что лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В частности, возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов (ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
На основании ч.1 ст.56 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира, в силу ч.6 ст.3 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п.п.1,2 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Следовательно, исходя из положений статьи 1064 ГК РФ, для наступления ответственности за причинение вреда необходимо установление следующих условий: наступление вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и вина причинителя вреда.
Согласно п.п.1,2 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
По смыслу названной нормы при причинении вреда имуществу размер подлежащих возмещению убытков определяется в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до момента повреждения, в данном случае до момента дорожно-транспортного происшествия.
В связи с чем лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у него убытками, а также размер таких убытков.
Приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая разработана в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В соответствии с п.4 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле №1: У = Т x К x N, где: У–размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, руб.; Т–такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.; К–пересчетный коэффициент; N–количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов.
Таким образом, размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения одной особи самки соболя, составляет 75 000 рублей (15 000 рублей (такса за соболя) х 5 (коэффициент за незаконную охоту на самку) х 1 (количество особей)).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о добровольном возмещении вреда, причиненного охотничьим ресурсам в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на данное уведомление не поступало, вред не возмещен.
Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении охоты недопустимым для использования орудием охоты, установлена вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованными требования Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного охотничьим ресурсам РФ в размере 75 000 рублей.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судебные расходы, в соответствии со ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Таким образом, с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ город Хабаровск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного охотничьим ресурсам РФ удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, паспорт №, в пользу Управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края (ИНН <***>) сумму вреда, причиненного охотничьим ресурсам РФ незаконной добычей одной особи самки соболя в размере 75 000 рублей, с перечислением данной суммы на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Управление охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края л/сч.04222Б01760), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет №, БИК банка: №, корсчет банка №, наименование банка отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, ОКТМО №, КБК № - платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях).
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в бюджет муниципального образования городской округ город Хабаровск государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 28 января 2025 года.
Судья И.В. Пляцок
Копия верна