УИД 91RS0003-01-2024-004812-41

№ 2-608/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, АО «Крымтехнологии», ФИО4 о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился с исковым заявлением в суд к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за собой право пользования квартирой № по <адрес>, а также обязать заключить с ним договор социального найма указанной квартиры, мотивируя требования тем, что на основании протокольного решения совместного совещания администрации и профсоюзного комитета Центра технической эксплуатации первичной сети № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу, как сотруднику Центра технической эксплуатации первичной сети №, и его семье выделено для проживания часть служебных помещений Центра по <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОАО «Укртелеком» заключен договор о порядке проведения затрат на коммунальные услуги и проведение платежей за использование помещения используемого под жилье. На основании указанного договора ОАО «Укртелеком» обязан предоставить истцу и проживающей совместно с ним семье, помещение состоящее из жилой комнаты 24,9 м.кв, кухни 12,2 м.кв., санузла 2,3 м.кв., коридора 5,2 м. кв, а всего общей площадью 45,80 м.кв., используемой под жилье по адресу: <адрес>, а так же услуг по теплоснабжению и обеспечению электроэнергией, а истец взял на себя участие в затратах ОАО «Укртелеком» пропорционально занимаемой площади и своевременного возмещения предоставленных услуг, а так же охрану помещений по указанному адресу и прилегающей территории, в том числе расположенными на ней другими постройками.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2008 года истец произвел ремонт указанных помещений и вместе с семьей, ДД.ММ.ГГГГ вселился в указанную <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ОАО «Укртелеком» расторгнут трудовой договор, в связи с национализацией имущества ОАО «Укртелеком» на территории Республики Крым.

На основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», <адрес> от имени которой действует Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, в лице заместителя председателя Совета министров Республики Крым - министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а Администрация <адрес> Республики Крым, в лице главы администрации, принял в муниципальную собственность, следующий объект: Жилое помещение площадью 148, 1 кв.м., 2 квартиры в производственном здании <адрес> (при этом номера квартир не указаны).

На обращение истца в МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, ему было отказано ввиду отсутствия регистрации в данном помещении, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, изменен процессуальный статус третьего лица Муниципального казенного учреждения Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым на соответчика, а также в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, АО «Крымтехнологии» (л.д.64).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве третьего лица привлечен ФИО4 (л.д.110).

В судебном заседании истец, а также его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются письменные заявления, согласно которых просит суд в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также представитель АО «Крымтехнологии», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание также не явились, ФИО3, ФИО4, а также представитель АО «Крымтехнологии» предоставили письменные заявления, согласно которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании протокольного решения совместного совещания администрации и профсоюзного комитета Центра технической эксплуатации первичной сети № от ДД.ММ.ГГГГ, семье ФИО5, как сотруднику Центра технической эксплуатации первичной сети №, для временного проживания выделено для проживания часть служебных помещений Центра по <адрес> в <адрес> Республики Крым (л.д.10-11).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного зам. начальника ЦТЭТ№ ЦТЭПС № ФИО9 и квартиросъемщиком ФИО5, последний принял <адрес> (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ОАО «Укртелеком» заключен договор о порядке проведения затрат на коммунальные услуги и проведение платежей за использование помещения используемого под жилье (л.д.14-16).

На основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», <адрес> от имени которой действует Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, в лице заместителя председателя Совета министров Республики Крым - министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а Администрация <адрес> Республики Крым, в лице главы администрации, принял в муниципальную собственность, следующий объект: жилое помещение площадью 148, 1 кв.м., 2 квартиры в производственном здании <адрес> (л.д.22-23).

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2024-234809765 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес>, не зарегистрировано (л.д.50-53).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Б-177 ответчика МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> на имя истца сообщено об отказе в заключении договора социального найма <адрес>, в связи с отсутствием у него постоянной регистрации в данном помещении, а также в связи с отсутствием жилого помещения в реестре и в собственности муниципального образования городской округ Симферополь (л.д.24-25).

В соответствии с п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и города федерального значения Севастополь.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес>, были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».

Согласно ч. 2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно:

- выписка из финансового лицевого счета на квартиру;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- справка о регистрации по форме №;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи;

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, истец вселен, проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

Таким образом, суд полагает возможным признать за истцом ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Также судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях пользуется длительное время жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, то есть находится в фактических отношениях с ответчиком как наниматель с наймодателем, суд приходит к выводу о том, что у него имеется право на заключение договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах иск ФИО5 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (№ выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики администрации <адрес> обязанность по заключению с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (№ выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) договора социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ