Решение изготовлено в окончательной форме 19.12.2022 г.

Дело № 2-2834/2022

УИД: 76RS0016-01-2022-002618-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Поздеевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, просила признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры по совместительству в Санатории - профилактории Ярославского отделения СЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за больными поликлиники в Ярославском в высшем зенитном ракетном командном училище противоздушной обороны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; обязать УПФР в <адрес> назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в УПФР <адрес>. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ей отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Считает данное решение незаконным, в оспариваемые периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и в объеме иска.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по ЯО ФИО5, по доверенности, против удовлетворения иска возражала, поддержала письменные объяснения по иску.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Перечень учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в должности дежурной медсестры по совместительству в Санатории-профилактории Ярославского отделения СЖД.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в должности младшей медсестры по уходу за больными поликлиники в Ярославском высшем зенитном ракетном командном училище противовоздушной обороны.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа 30 лет для назначения такой пенсии. Продолжительность специального стажа составила 22 года 4 месяца 10 дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в ранее принятое решение внесены изменения: дополнительно в специальный страж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность специального стажа составила 25 лет 3 месяца.

Оценивая представленные доказательства в части требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры по совместительству в Санатории-профилактории Ярославского отделения СЖД, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок №н), п.3 которого предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в ходе рассмотрения предоставлены документы филиала ОАО «РЖД» СЖД службы управления делами отдела архивов (л.д.35-53) из которых следует, что ФИО1 работала в санатории-профилактории «Сахареж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период работы она работала на полную ставку медсестры, отвлечений от основной работы не было, санаторий находится в сельской местности.

Таким образом, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры по совместительству в Санатории-профилактории Ярославского отделения СЖД.

Требование о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за больными поликлиники в Ярославском высшем зенитном ракетном командном училище противовоздушной обороны не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались медицинские сестры - все независимо от наименования должности в поликлиниках. Период работы с 11.11.1990 по 31.09.1993 включен в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке (решение от ДД.ММ.ГГГГ). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорный период, предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №). Указанной номенклатурой должность «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» отнесена к младшему медицинскому персоналу.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, должность «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» также предусмотрена в разделе должностей младшего медицинского персонала. Приведенные должностные обязанности включают несложные медицинские манипуляции, т. е. являются вспомогательными к сестринской деятельности.

Требования истца в части включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства подлежат удовлетворению в связи со следующим. В данный период за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается справкой об уточнении занятости, предоставленной «КБ «РЖД-Медицина» <адрес> (л.д.56).

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец была направлена работодателем на цикл повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) с сохранением места работы (должности) с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (лицевой счет за 2010), спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Требования истца о признании незаконным решения ГУ–Отделения Пенсионного фонда РФ по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что решение было принято на основании выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 и представленных документов, указанных в данном решении. Иных документов, подтверждающих специальный стаж, истцом при подаче заявления в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯО, не предоставлено. В связи с чем, в данной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО4 (СНИЛС № дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 15.08.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1990 в должности дежурной медсестры по совместительству в Санатории-профилактории Ярославского отделения СЖД,

с 19.04ДД.ММ.ГГГГ по 21.05ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева