Дело № 2-1-793/2025

64RS0042-01-2024-010437-10

Решение

именем Российской Федерации

28.01.2025 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при секретаре Апаршиной Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Энгельса Петровой Ю.А.,

представителя истца по первоначальному истцу ФИО1, ответчика по первоначальному иску ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО2 об отсутствии права пользования жилым помещением, встречному иску ФИО2 к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением,

.

установил:

администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ответчику о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен во второй этап муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10 ноября 2022 г. №, в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2022-2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области. Жилой многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, до передачи его в муниципальную собственность, являлся молодежным общежитием. Здание указанного многоквартирного дома передано в муниципальную собственность на основании постановления администрации объединенного МО Энгельсского района Саратовской области от 21 июля 1998 г., акта приема-передачи объектов социально-культурного и коммунального назначения от ОАО «Сигнал» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям ОАО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>. Регистрация ФИО2 носит формальный характер. По спорному адресу ответчик не проживает и не проживала, не несет бремя содержания данного жилого помещения. В настоящее время истец как собственник полагает необходимым снять с регистрационного учета ответчика по адресу: <адрес>-<адрес>, поскольку она препятствует реализации программных мероприятий по расселению многоквартирного дома, признанного аварийным в установленном законом порядке. Согласно актам обследования жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Истец просит признать отсутствие права пользования у ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением. В обосновании требований указывает, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с августа 2005 года по настоящее время. Ее проживание по данному адресу носит постоянный характер. Она была зарегистрирована в указанном жилом помещении и вселена в него как член семьи ФИО3, которой в свою очередь данное жилое помещение было выдано для проживании на основании ордера. ФИО3 в последующем была снята с регистрационного учета по данному адресу добровольно, однако, каких-либо документов на квартиру не передала ФИО2 ФИО2 обращалась в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Однако, получила отказ. ФИО2 просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель истца по первоначальному иску администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебном заседании изложенное в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску в судебном заседании изложенное во встречном исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полгавшего необходимым удовлетворить встречный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен во второй этап муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10 ноября 2022 г. № 5449, в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2022-2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, до передачи его в муниципальную собственность, являлся молодежным общежитием.

Здание указанного многоквартирного дома передано в муниципальную собственность на основании постановления администрации объединенного МО Энгельсского района Саратовской области от 21 июля 1998 г., акта приема-передачи объектов социально-культурного и коммунального назначения от ОАО «Сигнал» от 01 августа 1998 г.

Согласно материалам дела, ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.27).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, несет бремя содержания имущества.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из одной комнаты и имеет площадь 18,4 кв. м.

Из встречного искового заявления следует, что ФИО2 была зарегистрирована в указанном жилом помещении и вселена в него как член семьи ФИО3, которой в свою очередь данное жилое помещение было выдано для проживании на основании ордера.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по данному адресу добровольно, однако, каких-либо документов на квартиру не передала ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 в установленном законом порядке.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, в настоящее время в квартире зарегистрирована ФИО2

Положения жилищного законодательства устанавливают вселение в качестве члена семьи нанимателя как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что истец приобрела право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. Они длительное время постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию. С момента вселения ее право пользования указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истице не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.

Обстоятельства вселения истца и приобретения ей права пользования жилым помещением никем, никогда, не оспорено. Доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанности по которому исполняются истцом надлежащим образом, а потому за ней следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в удолветорени иска Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО2 об отсутствии права пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО2 об отсутствии права пользования жилым помещением - отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, состоящим из одной жилой комнаты площадью 18, 4 кв.м., по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения составлен 11.02.2025.

Председательствующий: