Дело № 2а-3749/2022
УИД: 33RS0002-01-2022-005198-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2022 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО6,
с участием прокурора ФИО7,
представителя административного истца ФИО8,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО5 по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Республики ФИО1 в центре ВСИГ УМВД ФИО5 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ,
УСТАНОВИЛ:
УМВД ФИО5 по Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики ФИО1 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО5 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что гражданин Республики ФИО1 С. до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-### УФСИН ФИО5 по Владимирской области по приговору <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики ФИО1 С. на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО5 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО4 С. за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 С. помещен в специальное учреждение УФМС ФИО5 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании административный ответчик ФИО4 С. возражал против удовлетворения административного иска, указав, что может самостоятельно покинуть РФ.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).
В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО4 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики ФИО1 (паспорт ### выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), что последним не отрицалось.
Приговором <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. ### УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По данным справки ЗЧ ###, выданной ФКУ ИК-### УФСИН ФИО5 по Владимирской области, ФИО4 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. ФИО1 С. помещен в специальное учреждение УФМС ФИО5 по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Консульский отдел ФИО10ФИО1 об оказании содействия в получении свидетельства о возвращении. Ответа до настоящего времени не получено, дополнительного запроса не направлено.
Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания административного ответчика в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявление УМВД ФИО5 по Владимирской области подлежит удовлетворению.
Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО4 С. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО5 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД ФИО5 по Владимирской области удовлетворить в части.
Продлить срок содержания гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО5 по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.С.Игнатович