Дело № 2а-2459/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-002377-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа города Мурманска УФССП России по Мурманской области (далее – ОСП Первомайского округа г. Мурманска) ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП Первомайского округа г. Мурманска находится исполнительное производство №***-ИП от ***, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления межрайонной ИФНС России №*** по адрес*** №*** от ***, в отношении ФИО2, ***, о взыскании налогов и сборов, включая пени, на общую сумму ***.

Сведения об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства отсутствуют. При выходе должника по адресу: адрес***, должник не установлен, со слов соседей не проживает длительное время. Ввиду неустановления должника либо его имущества, на которое может быть обращено взыскание, *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске, а *** заведено розыскное дело.

На момент подачи искового заявления сумма задолженности по исполнительному производству составляет ***, что, по мнению административного истца, свидетельствует об уклонении административного ответчика от оплаты задолженности.

Просит установить временное ограничение на выезд указанного должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил письменную позицию по делу, в которой факт наличия спорной задолженности не оспаривал, указав, что налоговым органом пропущен срок давности ее взыскания.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по адрес*** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнения по существу административного иска не представил.

Изучив материалы административного дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения РФ") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве")

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения ФИО2 требования о перечислении налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации на основании требования №*** от ***, руководителем межрайонной ИФНС России №*** по адрес*** вынесено постановление №*** от *** в отношении ФИО2, *** года рождения, о взыскании налогов и сборов, включая пени, на общую сумму ***. Постановление вступило в законную силу.

*** на основании указанного исполнительного документа ОСП Первомайского округа г. Мурманска в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №***-ИП.

Должник ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 17 ст. 30, п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №***-ИП от ***, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должник требования исполнительного документа не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения и что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непреодолимыми обстоятельствами.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику ФИО2 транспортного средства ***", государственный регистрационный знак ***.

При выходе по адресу места жительства должника, указанному в исполнительном документе: адрес***, должник по исполнительному производству ФИО2 не установлен, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий.

В связи с тем, что должник ФИО2 и принадлежащее ему имущество, на которое может быть обращено взыскание, не установлено, *** судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника на сумму ***.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска вынесено постановление о заведении разыскного дела имущества ФИО2

*** заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по розыску должников и их имущества производство по розыскному делу от *** №*** прекращено, в ходе производства розыска автотранспортное средство должника не установлено.

Сведений о том, что административным ответчиком ФИО2 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат. На момент рассмотрения дела остаток задолженности составляет ***.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, которые не оспорены сторонами, соответствуют принципу относимости и допустимости, потому принимаются судом.

Доказательств, подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, а также сведений о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником суду не представлено.

Ссылка административного ответчика на истечение срока давности для взыскания задолженности по обязательным платежам подлежит отклонению, поскольку не относится к предмету рассмотрению настоящего административного дела, а может являться предметом иного судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству №***-ИП от *** о взыскании с него задолженности по налогам и сборам в общем размере ***.

В целях сохранения баланса интереса сторон, срок временного ограничения ФИО2 на выезд из Российской Федерации подлежит установлению до погашения задолженности по исполнительному документу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа города Мурманска ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, *** года рождения, уроженцу адрес***, зарегистрированному по адресу: адрес***, до исполнения обязательств по исполнительному производству №***-ИП от ***.

Копию решения суда направить в Управление по вопросам миграции УМВД России по адрес*** для уведомления ФИО2 об ограничении на выезд в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись М.В. Дерюгина