Решение по делу № 2А-3542/2022 от 17.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-3542/2022

УИД:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Поздняковой А.В.,

При секретаре Шкитиной Е.Д.,

с участием помощника судьи Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ча к судебным приставам- исполнителям по <адрес> о признании бездействий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Просит признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 и К.И. К., выраженное в непринятии и не применении необходимых действий и мер. направленных на наложение ареста и взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 ча в рамках исполнительных производств №-ИП от /дата/ и №-ИП от /дата/; обязать судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 и К.И. К. совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 1 063 750 руб. с должника ФИО3 в пользу в пользу взыскателя ФИО1 ча в рамках исполнительных производств №-ИП от /дата/ и №-ИП от /дата/. а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить место его нахождения, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемые им помещения; запросить информацию пп.2 ч.1 ст.64 № 229-ФЗ; об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР ( получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России, ФНС России, ЗАГС; о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

В обоснование иска указал, что /дата/ истец обратился в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора займа и взыскании денежных средств.

В рамках обеспечения иска было подано заявление о наложении ареста на имущество должника, которое было удовлетворено и /дата/ выдан исполнительный лист для предъявления в службу судебных приставов-исполнителей по <адрес> по месту жительства должника, который подлежит немедленному исполнению.

/дата/ истец направил почтовой связью 1 классом письмо на адрес ОСП по <адрес>, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, дата рождения: 14.06.1977г., место рождения: <адрес>, оригинал исполнительного листа ФС №, выданный /дата/ Бийским районным судом <адрес>, определение Бийского районного суда <адрес> о применении обеспечительных мер и выписку из ЕГРН. подтверждающую наличие у должника имущества.

/дата/ указанный пакет документов вручен адресату ОСП по <адрес>.

/дата/ возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложении ареста на имущество должника ФИО3, на которое до настоящего момента ареста так и не наложен судебным приставом-исполнителем.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП до настоящего момента не направлялось в адрес взыскателя и в адрес должника.

/дата/ принято решение Бийским районным судом <адрес> по делу № об удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3 в полном объеме - расторгнут договор займа и взысканы денежные средства в размере 1 050 000 рублей, госпошлина в сумме 13 750 руб.

Судебный акт не обжалован и вступил в законную силу /дата/.

/дата/ истец направил почтовой связью 1 классом письмо на адрес ОСП по <адрес>, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, дата рождения: 14.06.1977г., место рождения: <адрес>, оригинал исполнительного листа ФС №, выданный /дата/ Бийским районным судом <адрес> о взыскании с должника значительной денежной суммы (1 063 750 руб.).

/дата/ указанный пакет документов вручен адресату ОСП по <адрес>.

/дата/ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в сумме 1 063 750 руб., которое до настоящего момента судебным приставом-исполнителем не исполнено.

Согласно ч.7, 8 ст. 30 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью СПИ, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В адрес судебного пристава-исполнителя подавались неоднократно обращения с просьбой сообщить: какие меры предприняты, размер суммы взысканной, какое имущество удалось разыскать, однако большинство обращений было проигнорировано.

Также было подано 2 жалобы на имя начальника ОСП по <адрес> на бездействия судебных приставов-исполнителей, которые «заволокитили» дела. Указанные жалобы были проигнорированы - не было сообщений о результатах их рассмотрения, о мерах дисциплинарного воздействия на судебного пристава, который ведет исполнительные производства, по которым истец является взыскателем.

В нарушении ст. 126 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве” до настоящего времени указанные жалобы не рассмотрены.

Необходимо отметить, что требования по вышеуказанным исполнительным документам до настоящего времени не исполнены.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ. части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава- исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 и К.И. К. в нарушении ст. 64. 68 Федерального закона от /дата/ N229- 03 "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительных производств №-ИП от /дата/ и №-ИП от /дата/ не совершили необходимых исполнительных действий и не применили необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Таким образом, в результате незаконных бездействий Судебных приставов- исполнителей Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выраженных в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, чем нарушает права и законные интересы взыскателя ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании представитель истца требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Судебный пристав- исполнитель ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика требования иска поддержала, представила письменный отзыв, в котором просила в иске отказать, поскольку все необходимые меры СПИ выполнены в соответствии с требованиями закона.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 037478660 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств.

/дата/ ФИО1 направил почтовой связью в адрес ОСП по <адрес>, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, дата рождения: 14.06.1977г., место рождения: <адрес>, оригинал исполнительного листа ФС №, выданный /дата/ Бийским районным судом <адрес>, определение Бийского районного суда <адрес> о применении обеспечительных мер и выписку из ЕГРН. подтверждающую наличие у должника имущества.

/дата/ указанный пакет документов вручен адресату ОСП по <адрес>.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП до настоящего момента не направлено в адрес взыскателя и в адрес должника.

Судебный акт не обжалован и вступил в законную силу /дата/.

/дата/ истец направил почтовой связью в адрес ОСП по <адрес>, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, дата рождения: 14.06.1977г., место рождения: <адрес>, оригинал исполнительного листа ФС №, выданный /дата/ Бийским районным судом <адрес> о взыскании с должника значительной денежной суммы (1 063 750 руб.).

/дата/ указанный пакет документов вручен адресату ОСП по <адрес>.

В адрес судебного пристава-исполнителя истцом направлялись обращения с просьбой сообщить: какие меры предприняты, размер суммы взысканной, какое имущество удалось разыскать, однако ответа на обращение не поступило.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебными приставами- исполнителями в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документы, был приняты меры (направлены запросы, наложены аресты на денежные средства должника).

Вместе с тем, судебными приставами- исполнителями Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в нарушении ст. 64. 68 Федерального закона от /дата/ N229- 03 "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительных производств №-ИП от /дата/ и №-ИП от /дата/ не совершили необходимых исполнительных действий и не применили необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Таким образом, судебными приставами- исполнителями допущено бездействие, которое повлекло нарушение прав истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с чем, заявленные требования о признании бездействия незаконными подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на судебного пристава исполнителя обязанности совершить действия, перечисленные в исковом заявлении (вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить место его нахождения, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемые им помещения; запросить информацию пп.2 ч.1 ст.64 № 229-ФЗ; об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР ( получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России, ФНС России, ЗАГС; о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности).

В соответствии с ч.ч.1,3,5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на СПИ структурных подразделений ФССП и судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Полномочия судебных приставов- исполнителей определяются настоящим ФЗ, ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.

Из содержания приведенной нормы следует, что исполнением требований исполнительного документа занимается судебный пристав- исполнитель. В рассматриваемом случае, согласно акту приема- передачи исполнительного производства: СПИ по настоящему исполнительному производству являлись: ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО2, К.И.К.

Права и обязанности СПИ предусмотрены ст.12 ФЗ от /дата/ «Об органах принудительного исполнения РФ».

Судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст.ст.64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» на СПИ возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава- исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе сумм взыскания. Суд не вправе, предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции должностного лица, в связи с чем оснований обязывать административного ответчика совершить конкретные действия, не имеется.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое ФИО1 ча к судебным приставам- исполнителям по <адрес> о признании бездействий незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выраженное в непринятии и не применении необходимых действий и мер, направленных на исполнение решения суда.

Обязать судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> совершить комплекс исполнительных действия, направленные на исполнение решения суда о взыскании задолженности в размере 1 063 750 руб. с ФИО3 в пользу ФИО1 ча в рамках исполнительных производств №-ИП от /дата/ и №-ИП от 08.11.2021

В удовлетворении остальной части требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Позднякова А.В.