ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 22 ноября 2023 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

с участием - И.Г.АА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОВМ ОМВД России по Отрадненскому району материал в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющегося гражданином <адрес> (удостоверение личности № срок действия с 28.08.2019 по 27.08.2029 ИИН №), женатого на гражданке РФ ФИО2, имеющего несовершеннолетнего ребенка Иова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., со слов имеющего средне-специальное образование, со слов работающего бригадиром полевой бригады ИП ФИО3 <адрес>, временно зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, со слов фактически проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Казахстан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ,

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 мин. в <адрес>, при проверке паспортного режима выявлен факт нарушения гражданином республики Казахстан ФИО1 режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. В период последних 180 суток (с 26.03.2023 по 22.09.2023) ФИО1 находился в РФ 117 суток (с 27.05.2023 г. по 24.08.2023 и с 25.08.2023 г. по настоящее время) и 63 дня за пределами РФ. Срок незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ составляет 27 календарных дней.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что русский язык он изучил в Казахстане. В г. Астане он зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> там же проживают его родители. В РФ он приехал 27.05.2023 через <адрес> воды и пробыл по 24.08.2023. Далее из-за не знания закона РФ он въехал в РФ 25.08.2023 через границу межу РФ и Казахстаном. В России у него имеется жена Иова Л.П., которая является гражданской РФ. Брак зарегистрировали 06.10.2017. В браке у них родился сын Иова М.Г., 07.12.2017, который родился в г. Краснодаре и является также гражданином РФ. В настоящее время он работает бригадиром полевой бригады ИП ФИО3 в ст. Полтавской. Жена также работает у ИП ФИО3

ФИО1 является гражданином Казахстана, что подтверждается материалами дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом сотрудника полиции, национальным удостоверением личности и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Армении, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. 2,7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. в т.ч. «Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 г.» http://www.ksrf.ru/ по состоянию на 17.05.2021).

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013 г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П, обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 г. правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно наличия супруги малолетнего ребёнка – граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющегося гражданином <адрес> (удостоверение личности <***> срок действия с 28.08.2019 по 27.08.2029), временно зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Отрадненскому району. Банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, КПП 234501001, кор.счет № 40102810945370000010, номер счета получателя №03100643000000011800, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03637000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: В.Н. Андреев