Дело № 2-1247/22

УИД 54RS0002-01-2022-000658-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Пичугиной К.Л.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит сохранить *** ключи, ***, в *** в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: Новосибирск, *** ключи, ***, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ****, что подтверждается государственной регистрацией права собственности **, произведенной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** ****. Квартира приобретена в состоянии под самоотделку, никаких ремонтных работ в приобретенной квартире истцом не производилось с момента покупки и до настоящего времени. **** в квартире состоялась внеплановая проверка Городской жилищной инспекции, по результатам которой составлен акт, согласно которому установлено, что в жилом помещении выполнены работы по самовольной перепланировке и переустройству: демонтирована перегородка между кухней ** и жилой комнатой **; частично демонтирована перегородка с дверными проемами между коридором ** и кухней **, жилой комнатой **; смонтировано новое перекрытие между этажами вровень с существующими перекрытиями, где по плану 2-й свет, таким образом, увеличена площадь жилой комнаты ** (второго этажа); демонтирована часть перекрытия между этажами в коридоре ** для установки лестницы. Согласно письму администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***, решения о самовольной перепланировке и (или) переустройстве вышеуказанной квартиры администрацией округа не принимались. Возражая на акт, истец указал, что квартира приобретена в перепланированном и переустроенном состоянии в мае 2021 *** проведения проверки и составления акта внеплановой выездной проверки, истец обратился к предыдущему собственнику квартиры для разъяснения обстоятельств переустройства и перепланировки квартиры. Предыдущий собственник квартиры предоставил истцу техническую документацию – технический паспорт на квартиру от **** и рабочую документацию перепланировки и переустройства *** жилом доме по адресу: *** ключи, *** от ****, выполненную ООО «Проектно-строительная компания ГорСтройРемПроект» (ООО «ПСК ГСРП»). Ознакомившись с данной документацией, установлено, что в приобретенной квартире предыдущим собственником совершены действия по демонтажу перегородки между жилыми помещениями ** и **, которая согласно информации, содержащейся в рабочей и технической документации, не является несущей конструкцией, следовательно, демонтаж перегородки в данной части не привел к снижению несущей способности конструкций жилого дома. Также установлено, что в квартире совершены действия по изменению места расположения лестничного проема, путем перенесения лестничного проема из места его размещения, согласно техническому паспорту от **** в новое место, согласно рабочей документации путем устройства нового лестничного проема; демонтирована лестница, заделан проем путем заливки стяжки цементно-песчаным раствором и пробит проем в железобетонном перекрытии над помещением **, выполнены компенсирующие мероприятия по усилению строительных конструкций. В результате проведенных работ по перепланировке и переустройству в *** жилом *** ключи в соответствии с рабочей документацией не ухудшены эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не созданы угрозы жизни и здоровья граждан. В сентябре 2021 г. истец обратился в ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» за получением технического паспорта на квартиру. **** получен технический паспорт, в котором указано, что на перепланировку *** разрешения не предъявлено. **** в адрес истца направлено предписание ** от **** администрацией *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о том, что в целях устранения нарушений, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки, зафиксированных в акте проверки от ****, истцу предложено: привести помещение в прежнее состояние, либо сохранить помещение в судебном порядке. В ноябре 2021 г. истец обратился в ООО «НИЦ Атриум» для оценки технического состояния строительных конструкций жилого помещения после перепланировки и получения соответствующего заключения. Согласно оценке технического состояния объекта исследования специалистом указано, что в процессе проведения технического обследования строительных конструкций, дефектов, способных вызвать неожиданную потерю несущей способности конструкций, не обнаружено; существующие строительные конструкции удовлетворяют требованиям действующих норм; в процессе технического обследования строительных конструкций критические повреждения и дефекты не выявлены; строительные конструкции в соответствии с СП 13.02-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» имеют нормативный уровень технического состояния - нормативно техническое состояние. Выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома. Строительные конструкции в зоне обследованной квартиры (несущие стены, плиты перекрытий) находятся в работоспособном состоянии (согласно СП 13-102-2003). На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций квартиры, после проведенной перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, полагала, что судебной экспертизой подтверждено соответствии произведенных работ положениям действующего законодательства.

Представитель ответчика администрации *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ООО УК «Первая открытая управляющая компания», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения снования проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением П. переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ; самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что истец ФИО2 с **** является собственником квартира по адресу: Новосибирск, *** ключи, *** (т. 1 л.д. 13-18, л.д. 21-25).

В связи с поступившими обращениями граждан – жильцов *** ключи в *** по факту самовольной перепланировки, Городской жилищной инспекцией *** назначена внеплановая выездная проверка в отношении *** по ул. серебряные ключи, ***, собственником которой является ФИО2 (т. 1 л.д. 115-117).

По результатам внеплановой проверки **** составлен акт (т. 1 л.д. 118-119), согласно которому в жилом помещении выполнены работы по самовольной перепланировке и переустройству: демонтирована перегородка между кухней ** и жилой комнатой **; частично демонтирована перегородка с дверными проемами между коридором ** и кухней **, жилой комнатой **; смонтировано новое перекрытие между этажами вровень с существующими перекрытиями, где по плану 2-й свет, таким образом, увеличена жилой комнаты ** (второго этажа); демонтирована часть перекрытия между этажами в коридоре ** для установки лестницы; приборы отопления выполнены на лоджии и установлены на ограждение лоджии. Решение о согласовании перепланировки администрацией *** не принималось.

**** в отношении ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (т. 1 л.д. 127-128).

**** ФИО2 выдано предписание ** в целях устранения нарушений, выявленных проверкой, предложено организовать одно из следующих мероприятий: привести помещение в прежнее состояние ил сохранить помещение в судебном порядке, установлен срок до **** (т. 1 л.д. 138).

**** ФИО2 обратилась в суд.

Согласно техническому паспорту ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на **** (т. 1 л.д. 51-55) *** ключи в *** является двухуровневой, расположена на 16 этаже и мансарде. *** жилого помещения 62,1 кв.м, жилая площадь – 36,9 кв.м, подсобная – 25,2 кв.м, лоджия – 11,4 кв.м, лоджия – 41,2 кв.м. На 16 этаже расположены помещения: коридор – 9,2 кв.м, санузел (совмещенный) – 4,2 кв.м, кухня – 19,3 кв.м, жилая комната – 19,3 кв.м, всего по 16 этажу: общая площадь – 44,5 кв.м, жилая – 19,3 кв.м, подсобная – 252 кв.м. На мансарде расположена жилая комната – 17,6 кв.м.

На плане помещения отображен 2-ой свет.

Согласно техническому паспорту ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» по состоянию на **** (т. 1 л.д. 56-60) общая площадь жилого помещения 85,9 кв.м, жилая площадь – 72,1 кв.м, подсобная – 13,8 кв.м, лоджия – 11,5 кв.м, лоджия – 26,0 кв.м. На 16 этаже расположены помещения: прихожая – 9,2 кв.м, санузел– 4,5 кв.м, жилая комната с кухонной зоной – 30,6 кв.м. На мансарде расположена жилая комната – 41,5 кв.м, 2-ой свет отсутствует.

Согласно заключению ООО «ПСК ГСРП» (т. 1 л.д. 31-50), рабочая документация выполнена в соответствии с требованиями жилищного законодательства, строительных, санитарных норм и правил. На момент осмотра квартиры состояние несущих и ограждающих конструкций квартиры удовлетворительное, видимых деформаций не выявлено. Выполнение строительных работ по перепланировки и переустройству не приведут к возникновению сверх допустимых нагрузок и не вызовут дополнительного прогиба перекрытия. Мероприятия по устройству нового лестничного проема не приведут к снижению несущей способности конструкции жилого дома в целом, т.к. выполняются компенсирующие мероприятия по усилению конструкций. В результате планируемых мероприятий кухня останется в прежних габаритах. В ходе осмотра жилого помещения незарегистрированных перепланировок и переустройства не обнаружено, планировка соответствует техническому паспорту на помещение квартиры, выданному ****. планируемые строительные мероприятия по перепланировке и переустройства не ухудшат эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушат права и законные интересы граждан, не создадут угрозу их жизни и здоровью при условии выполнения работ в соответствии с настоящим П..

Согласно отчету ООО «НИЦ Атриум» (т. 1 л.д. 61-83) в квартире проведена перепланировка, в результате которой демонтирован лестничный марш, выполнено отверстие в существующем перекрытии, возведено монолитное перекрытие. В процессе проведения технического обследования строительных конструкций дефектов, способных вызвать неожиданную потерю несущей способности конструкций, не обнаружено. Существующие строительные конструкции удовлетворяют требованиям действующих норм. В процессе технического обследования строительных конструкций критические повреждения и дефекты не выявлены. Строительные конструкции в соответствии с СП 13.02-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» имеют нормативный уровень технического состояния – нормативно техническое состояние.

При этом из отчета следует, что в ходе технического обследования не была представлена проектная документация, поэтому достоверно судить о соответствии строительных конструкций требованиям П., невозможно (т. 1 л.д. 70).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца определением суда от **** назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В ходе производства экспертизу, по заказу истца ООО «Архстройинвест» составлена рабочая документация по устройству проема в перекрытии (т. 2 л.д. 2-7),

Согласно заключению ООО «АС-Эксперт» (т. 2 л.д. 9-87), работы, приведшие к конструктивным изменениям жилого помещения, расположенного по адресу: *** ключи, ***, относятся как к перепланировке, так и к переустройству и реконструкции.

К перепланировке в квартире относятся:

- заделка дверного проема между помещением ** (площадью 41,5 м2) и лестничной клеткой;

- возведение перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу на площади помещения ** (площадью 41,5 м2), с образованием помещений ** (площадью 16,2), ** (площадью 7,2 м2), ** (площадью 10,3 м2), ** (площадью 10,7 м2);

- возведение перегородки на площади помещения балкона.

К реконструкции квартиры относятся следующие работы:

- демонтаж лестницы;

- заделка лестничного проема в перекрытии;

- образование нового проема в перекрытии;

- усиление перекрытия в соответствии с П. рабочая документация шифр 723-2022-КМ «Устройство проема в перекрытии по адресу: Новосибирск, *** ключи, ***».

Переустройства, выполненные в квартире: изменение расположения трубопровода (стояков) отопления.

Работы, произведенные в квартире, расположенной по адресу: *** ключи, ***, соответствуют следующим нормативным документам, которые носят обязательный характер для проектирования и строительства многоквартирных домов:

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ****-87»;

- СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»;

- Федерального закона от **** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В пределах вновь образованного лестничного проема отсутствуют дефекты, которые бы свидетельствовали о превышении нагрузки на перекрытия здания. Все работы по усилению проема выполнены в соответствии с П. усиления. Несущая способность конструкции перекрытия и жесткости здания обеспечивается.

Работы, произведенные в квартире, расположенной по адресу: *** ключи, ***, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, что соответствует Федерального закона ** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ****.

Оценив представленное истцом заключение ООО «АС-Эксперт» по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не принимает его в качестве достоверного и допустимого доказательства в части произведенных в квартире работ.

В соответствии с заключением ООО «Архстройинвест» (т. 2 л.д. 106-155), при обследовании выявлено выполнение усиления перекрытия, в результате устройства проема под лестницу, ведущей с 1-го уровня квартиры на 2-ой. Усиление представляет собой систему металлических балок подведенных под плиты перекрытия. В продольном направлении главные балки: из двутавра 20Б1 с пролетом 6,0 м и швеллер 20 с пролетом 4,25. Главные балки опираются на железобетонные колонны каркаса, сечением 400х400 мм. Второстепенная поперечная балка из швеллера 20 с пролетом 2,84 опирается на главные балки. Для обеспечения совместной работы второстепенной балки и плит перекрытия, выполнен шов из цементно-песчаного раствора. В целом состояние части здания можно оценить как удовлетворительное. Жилой дом может эксплуатироваться длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов согласно ВСН 58- (р). Элементы железобетонного каркаса здания, наружные и внутренние стены находятся в работоспособном состоянии, на момент обследования трещин и повреждений не обнаружено. Перекрытия 15-го 17-го этажей находятся в удовлетворительном состоянии. На момент обследования сверхнормативных прогибов и признаков снижения несущей способности не установлено. Выполненное усиление находится в работоспособном состоянии, способно воспринимать образующиеся нагрузки и передавать их на несущие элементы каркаса здания, а так же не влечет за собой изменения конструктивных характеристик несущих элементов здания. Выполненные мероприятия не ухудшают эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушают прав аи законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, реконструкция включает изменение перепланировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

К общей долевой собственности жилого дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (п. 3 ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом, перекрытия многоквартирного дома являются общей долевой собственности собственников многоквартирного дома.

Установлено, что перекрытие многоквартирного дома представляет собой железобетонные многопустотные плиты.

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статья 44 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в квартире произведен демонтаж лестницы между первым и вторым уровнем квартиры, заделка лестничного проема в перекрытии, образование нового проема в перекрытии, следовательно, в квартире произведена, в том числе реконструкция, в связи с чем вопрос о сохранении помещения после произведенных работ не может быть рассмотрен в порядке ст. 29 ГПК РФ, исковые требования о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не подлежат удовлетворению. Истец не лишен возможности избрать иной способ защиты, предусмотренный ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.