Дело № 5-197/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 сентября 2025 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АудитСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> Д.А. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АудитСтрой» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ - указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд для принятия решения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «АудитСтрой» ФИО3 - ФИО5, действующий на основании ордера, в судебном заседании пояснил, что сроки давности привлечения к административной ответственности общества по указанной статье истекли, в связи с чем просит прекратить производство по делу.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, – старший инспектор ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав защитника, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 ч. в здании ОИК УВМ МВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> установлен генеральный директор ООО «АудитСтрой» ФИО3 с нарушением, выразившемся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающих трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АудитСтрой» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен трудовой договор на выполнение работ в качестве бетонщика на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Подписи сторон имеются. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «АудитСтрой» предоставило в УВМ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному уведомлению, трудовые отношение с ФИО4 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, то есть уведомление о прекращении (расторжении) подано после истечения трёх рабочих дней со дня прекращения в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, обязанность работодателя или заказчика работ (услуг), пригласивших иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивших с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров, была предусмотрена подпунктом 7 пункта 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, равен одному году.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящемся такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящемся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

После истечения данного срока, согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения, в том числе о наличии или отсутствии состава правонарушений в действиях лица, в отношении которого велось производство, обсуждаться не может.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении привлекаемого лица дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ имело место ДД.ММ.ГГГГ при приеме уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином установлено, что между юридическим лицом ООО «АудитСтрой» и гражданином Республики Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура. Согласно уведомлению о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином трудовые отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «АудитСтрой» начал исчисляться с момента истечения срока подачи уведомления ДД.ММ.ГГГГ (в срок по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АудитСтрой» годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АудитСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), прекратить на основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ш. Чимит