РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3

представителя ответчика по доверенности ФИО4

при секретаре Ибрагимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1613/2025 по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периода ухода за ребенком в страховой стаж,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов ухода за ребёнком в страховой стаж, мотивировав свои требования следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась а отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля установления пенсии № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО6, было вынесено решение по заявлению истца №, согласно которому в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, поскольку отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа не менее 37 лет.

Ответчиком не были засчитаны периоды отпуска по уходу за детьми, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец полагает, что в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав и граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребёнком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Таким образом вынесенное является необоснованным и противоречит действующему законодательству РФ. Истец полагает ответчик нашел формальные причины для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с чем истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, поскольку спорные периоды имели место до 1992 года и должны быть включены в страховой стаж при досрочном назначении пенсии, а потому на основании ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «О Страховых пенсиях» обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 5 настоящей статьи, но во всей случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраст, предусмотренного положениями настоящего закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не шести лет в общей сложности.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федералы закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляют применением положений части 10 настоящей статьи.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратила Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Самарской области № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет.

В страховой стаж не учтён период для определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 и ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ ухода за детьми а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случаях назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребёнком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента, окончания (до или «осле этой даты).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 года № 1448-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть I) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть I). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях” предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возрастала также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, укачанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в этот стаж не засчитываются.

Кроме того, нормы ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, вводя новое правовое регулирование и ограничивая перечень применяемых не страховых периодов, исключив, в том числе период ухода одним из родителей за ребёнком до достижения им возраста полутра лет, в отличие от страховых пенсий по другим основаниям, предусмотрели исчисление страхового стажа только по нормам действующего законодательства, то есть без применения положений ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутра лет, предусмотренный п.3 ч.1 ст. 12 Закона № 400, не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Если в период, когда застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с работодателем, имел место отпуск по уходу за ребенком, то указанный период также не может быть засчитан в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Правовая норма о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при условии его начала до 06.10.1992 г. применяется при установлении досрочной страховой пенсии по старости только в соответствии с п.1-21 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, т.е. за работу с вредными, тяжелыми и другими условиями труда ( п.21 разъяснения Минтруда России от 22.06.1996 г. № 5, Закон РФ от 25.09.1992 г. № 354301, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30).

Таким образом, период ухода за детьми не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого при приобретении права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не подлежит включению в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по основанию, предусмотренному положениями ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Правовых оснований для применения положений ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости истцу у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 37 лет.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периода ухода за ребёнком, в данном случае не имеется,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периода ухода за ребенком в страховой стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2025-000907-45