Решение по делу № 2А-878/2023 от 06.03.2023

03RS0006-01-2023-000047-65

Дело №2а-878/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № города Уфы к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Уфы об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № города Уфы обратилось в суд с административным иском к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Уфы об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали на то, что Судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Уфы ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ. Каких-либо требований, постановлений пристава о возбуждении исполнительного производства, в том числе исполнительных документов об оплате штрафов по линии ГИБДД г. Уфы в адрес ГБУЗ РБ ГКБ № г. Уфы не поступало. Информация о наличии у ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> стала известной только из электронного банка данных исполнительных производств с официального сайта ФССП России. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец запросил копию постановления пристава, однако ответ не был получен.

Просит суд освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № города Уфы от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП г.Уфы на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 030429190 выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица ФИО2; в качестве соответчика судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Уфы ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель административных ответчиков межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых производств г.Уфы ГУФССП России по РБ в судебное заседание не явилась, ранее просила в иске отказать.

Представитель ответчика судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Уфы ФИО1 извещенные надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель ответчика Главного Управления ФССП России по РБ извещенные надлежащим образом, в суд не явился.

Заинтересованное лицо, извещенный надлежащим образом в суд не явился.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 030429190 выданного ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г.Уфы РБ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ неимущественного характера и установлении нового срока исполнения

Каких-либо требований, постановлений пристава о возбуждении исполнительного производства, в том числе исполнительных документов об оплате штрафов по линии ГИБДД г. Уфы в адрес ГБУЗ РБ ГКБ № г. Уфы не поступало. Информация о наличии у ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> стала известной только из электронного банка данных исполнительных производств с официального сайта ФССП России.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец запросил копию постановления пристава, однако ответ не был получен.

Исполнительное производство в рамках №-ИП о взыскании исполнительского сбора еще не возбуждено.

Таким образом, в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно ч.3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с ч.2 ст. 29 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Применив положения статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 75 постановления Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца, так как он не был осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Поскольку исполнительский сбор по своей сути направлен на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению исполнительного документа, оснований для применения такой меры ответственности к административном истцу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № города Уфы к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Уфы об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № города Уфы от уплаты исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП г.Уфы на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 030429190 выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено 06.03.2023 года

<данные изъяты>