РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 24 мая 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3193/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела-старшему судебного приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконными бездействия начальника отдела-старшего судебного приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не организации работы подразделения судебных приставов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; неосуществлении в переделах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействия судебного пристава-исполнителя за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника отдела-старшего судебного приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, возобновить исполнительное производство и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований судебного приказа, в не направлении постановления об окончании исполнительного производства; в случае утраты исполнительного документа обязать должностных лиц обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени в адрес взыскателя не направлено постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ.

Кроме этого, в адрес старшего судебного пристава отдела была направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя, которая поступила в отдел ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ на жалобу взыскателю не поступал.

Кроме этого, судебный пристав-исполнитель не предпринимал действий по своевременному, полному и правильному исполнению требований судебного приказа.

Лица участвующие в деле, в судебное заседание, не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны, явка не признана судом обязательной.

Представитель административного истца просил суд рассмотреть дело в его отсутствии и в отсутствии административного истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения взыскания суммы в размере 101 430,49 руб., в пользу взыскателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно данной норме исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из копии исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались действия указанные в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно были сделаны запросы в кредитные организации, органы регистрирующие право собственности, также были вынесены постановления об ограничении на выезд из РФ, было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Из указанного выше следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты меры принудительного взыскания, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно, суд не может согласиться с доводами административного истца, а именно, что судебный пристав-исполнитель бездействовал.

При этом отсутствие положительных результатов исполнения судебного акта не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Таким образом, требования о признании бездействий судебного пристава-исполнителя в части неисполнения решения суда, незаконными не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суду административный ответчик в соответствии с указной нормой закона в опровержение доводов административного истца по не направлению копии постановления и исполнительного документа в адрес взыскателя, доказательств не представил, поэтому в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Таким образом, для обращения в суд с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа необходима утрата исполнительного документа, однако в настоящее время доказательств утраты судебного документа не имеется.

Кроме этого, в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа действительно может обратиться судебный пристав-исполнитель, однако обращение в суд с подобным заявлением не является обязанностью судебного пристава-исполнителя, поэтому суд не может обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением. В связи с чем требования об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, как установлено судом судебный пристав-исполнитель производил действия по исполнению судебного акта, следовательно нельзя признать, что старший судебный пристав не организовал работу подразделения, не принимал меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебного акта и не осуществлял контроль.

Как указывает административный истец 21.03.2023 в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, которая поступила в подразделение 26.03.2023, что по мнению административного истца подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с номером 80097082800860.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что в данном почтовом отправлении находилась жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Административный истец просит суд обязать старшего судебного пристава в течении 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя копию определения о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, исполнительное производство возбуждается на основании заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем. Однако с заявлением о возбуждении исполнительного производства, после его окончания взыскатель не обращался.

При таких обстоятельствах данные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования, подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела-старшему судебного приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными, удовлетворить в части.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 выразившиеся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа, незаконными.

Судебному приставу-исполнителю устранить допущенные нарушения прав ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023.

Председательствующий судья