Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года. Дело № 2а-4374/2022.
УИД 66RS0005-01-2022-004598-06.
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,
при секретаре Нуркеновой А.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общественной организации Первичная профсоюзная организация «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес>, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности, освобождении от уплаты исполнительского сбора,
Установил:
ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указала, что в целях исполнения решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** в отношении ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» в <адрес>ном отделении судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> (далее Октябрьском РОСП <адрес>) было возбуждено исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в доход бюджета государственной пошлины в сумме 8122 руб. 62 коп. В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10000 руб. ДД.ММ.ГГГГ сумма исполнительского сбора удержана со счета ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина». Вместе с тем в соответствии с решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** государственная пошлина в доход бюджета взыскана не с ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина», а с АО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина». На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ******-ИП, возложить обязанность его возвратить, освободить от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивала по вышеизложенным основаниям.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3, представители административных ответчиков Октябрьского РОСП <адрес> и ГУ ФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом чч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц АО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина», МИФНС № ****** по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными в силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимыми условиями являются несоответствие таковых закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решениями, действиями (бездействием).
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ с АО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» (ИНН № ******) в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 8122 руб. 62 коп.
В целях принудительного исполнения данного судебного решения Октябрьским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС № ******, в котором в качестве должника указана ОО ПОО «НПП «Старт» им А.И. Яскина» (ИНН № ******).
На основании вышеуказанного исполнительного листа в Октябрьском РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» в доход бюджета государственной пошлины в сумме 8122 руб. 62 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.
Сумма исполнительского сбора удержана со счета ОО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
В силу ч. 11, 12, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. на дату возбуждения исполнительного производства № ******-ИП) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» почтовым отправлением с идентификатором 80401253533394 и вручена ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлен скриншот АИС ФССП России, а также указано административным истцом в административном исковом заявлении.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что по смыслу вышеизложенных положений закона, а также с учетом ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма государственной пошлины удержана с ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного платежного ордера, выписки по счету, поручения о перечислении денежных средств.
Таким образом, задолженность по исполнительному производству была погашена ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» по истечении установленного срока для добровольного исполнения. О наличии оснований, которые бы являлись основанием полагать об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю административным истцом в тот же срок сообщено не было, Доказательств обратного материалы дела не содержат.
В свою очередь, по смыслу перечисленных положений закона судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в строгом соответствии с его формулировкой, в том числе в случае указания в исполнительном листе в качестве должника ОО ППО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» производить исполнительные действия в отношении указанного лица.
С учетом вышеизложенного суд полагает о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, поэтому в удовлетворении административных исковых требований о признании данного постановления незаконным суд полагает необходимым отказать.
Разрешая требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2015 N 2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.
Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.
Как выше указано, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в сумме 8122 руб. 62 коп. в доход местного бюджета взыскана с АО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» (ИНН № ******).
Таким образом, решением суда той же обязанности по внесению денежных средств в доход бюджета на административного истца ОО ППО «НПП «Старт» им А.И. Яскина» не возлагалось, то есть и негативных последствий за ее неисполнение, в том числе юридической ответственности в виде взыскания исполнительского сбора административный истец претерпевать не может ввиду отсутствия в этом вины.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить требования ОО ППО «НПП «Старт» им А.И. Яскина» об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как следствие, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО3 и ГУ ФССП по <адрес> возвратить административному истцу уплаченные денежные средства в сумме 10000 руб. в счет исполнительского сбора, об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения административному истцу и в суд, вынесший решение.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административные исковые требования общественной организации Первичная профсоюзная организация «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес>, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности, освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить частично.
Освободить общественную организацию Первичная профсоюзная организация «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» (ИНН <***>) от уплаты исполнительского сбора, наложенного в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП по <адрес> возвратить общественной организации Первичная профсоюзная организация «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» (ИНН <***>) уплаченные денежные средства в сумме 10000 руб. в счет исполнительского сбора, об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения административному истцу и в суд, вынесший решение.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий И.В. Сухнева