Копия
дело № 2а-1-152/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» октября 2022 года пгт. Палана, Тигильский район, Камчатский край
Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:
председательствующего - судьи Ловчева В.А., при секретаре Наяновой Е.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Гуделева И.М.,
представителя заинтересованного лица – ГБУЗ «Корякская окружная больница» ФИО1,
в отсутствии ответчика - ФИО2 и заинтересованного лица – Корякского МО МВД России,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края Гилёва И.А. к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края Гилёв И.А., действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Тигильского района Камчатского края проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, разрешающей категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Корякская окружная больница», ФИО2, состоит на диспансерном учёте у врача-психиатра данного медицинского учреждения с диагнозом: <данные изъяты> (F31.3 по коду Международной классификации болезней МКБ-10). Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца – помощник прокурора Тигильского района Камчатского края Гуделев И.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Корякская окружная больница», ФИО1 в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Административный ответчик ФИО2 и заинтересованное лицо – Корякский МО МВД России, будучи извещенными о дате, времени и месте, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Заслушав представителя административного истца и представителя заинтересованного лица (ГБУЗ «Корякская окружная больница»), исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно статье 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Тигильского района Камчатского края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проведённой проверки установлено, что ФИО2 с января 2003 года состоит диспансерном учёте у врача-психиатра данного медицинского учреждения с диагнозом: <данные изъяты> (F31.3 по коду Международной классификации болезней МКБ-10), в то же время имеет водительское удостоверение № категорий: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из статей 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьёй возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10.
Согласно п. 3 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства настроения (аффективные расстройства), куда включены диагнозы (по МКБ-10) F30 – F39.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с п.25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов на право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).
Из системного толкования вышеприведённых норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Принимая во внимание то, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создаёт угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб, суд считает иск обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края Гилёва И.А. – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО2 возвратить выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, разрешающей категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский».
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.А. Ловчев
Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года
Верно:
судья В.А. Ловчев