УИД 77RS0023-02-2024-009838-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению адрес «Администратор Московского парковочного пространства», Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о взыскании суммы штрафа, процентов, компенсации морального вреда, судебных расходов,
РЕШИЛ:
фио З.С. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению адрес «Администратор Московского парковочного пространства», Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о взыскании незаконно взысканной суммы административного штрафа в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, почтовых расходов в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, обязании ответчика удалить из базы данных сведения о привлечении истца к административной ответственности и принести официальные письменные извинения за причиненный ущерб и нравственные страдания.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.
Представитель ответчиков фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060701013028 от 07 июня 2021 г. истец привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма
Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалобу ГКУ «АМПП» от 07 июля 2021 г. постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060701013028 от 07 июня 2021 г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Решением судьи Московского городского суда от 01 марта 2022 г. по делу № 7-3254/2022 постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060701013028 от 07 июня 2021 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалобу ГКУ «АМПП» от 07 июля 2021 г. отменены, производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
При этом постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060701013028 от 07 июня 2021 г. было приведено ответчиком к принудительному исполнению, в связи с чем, истец оплатил административный штраф в размере сумма
После отмены вышеуказанных актов, 20 февраля 2023 г. истец обратился в ГКУ «АМПП» с заявлением о возврате денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, в ответ на которое 07 марта 2023 г. ответчик ГКУ «АМПП» уведомил истца о необходимости предоставления пакета документов для перечисления денежных средств.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку действия органов публичной власти, выражающиеся в исполнении органами и должностными лицами возложенных на них обязанностей, предполагаются законными, для возникновения ответственности необходимо предварительное судебное признание таких действий (бездействия) недействительными.
С учетом вышеизложенных выше норм права и фактических обстоятельств дела, представленных доказательств суд приходит выводу об обоснованности заявленного истцом требования о компенсации морального вреда, поскольку факт незаконного привлечения истца к административной ответственности нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Согласно ст. 1099 РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Судом при вынесении решения учитываются обстоятельства привлечения истца к административной ответственности, основания прекращения производства по делу, личность истца, его пояснения относительно обстоятельств административного правонарушения, степень нравственных страданий, причиненных истцу незаконным привлечением к административной ответственности, конкретные обстоятельства настоящего дела, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере сумма, находя размер денежной компенсации соразмерным и обоснованным.
Денежные средства подлежат возмещению истцу Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в силу следующего.
В соответствии с п. 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно распоряжению Правительства Москвы от 15 октября 2012 г. № 615-РП "О создании Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" основной целью деятельности ГКУ "АМПП" является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а также мероприятий по осуществлению перемещения на специализированные стоянки, хранения и возврата транспортных средств в адрес, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с возложением на него функций государственного заказчика при размещении заказов для достижения основной цели деятельности.
Функции и полномочия учредителя ГКУ "АМПП", а также Главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.
В соответствии с Положением о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. № 32-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики адрес и осуществлению управления в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, предоставлению государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета адрес по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
Следовательно, денежные средства в пользу истца подлежат возмещению за счет средств казны адрес, при этом Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес выступает от имени казны адрес в спорных правоотношениях.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика уплаченной суммы административного штрафа в размере сумма, суд исходит из того, что законодательством установлен специальный порядок возврата денежных средств, в связи с чем сумма уплаченного штрафа по своей правовой природе не может рассматриваться в качестве самостоятельного вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц.
В данном случае порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных в бюджет, установлен Приказом Министерства финансов РФ от 27.09.2021 г. № 137 Н.
При обращении с требованием о возврате денежных средств истцом не представлены в ГКУ «АМПП» необходимые документы, что истцом в ходе рассмотрения дела не опровергнуто.
Таким образом, истец не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о возврате денежных средств, приложив все необходимые документы.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы штрафа в размере сумма следует отказать.
Оснований для взыскания с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами также не имеется.
На основании положений ст. 98 ГПК РФ с Департамента транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере сумма, которые подтверждены документально.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес за счет средств казны адрес в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 13.05.2025 г.
Судья С.А. Дроздова