32RS0016-01-2025-000386-56

2.078

№ 2-284/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025г. г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего временно исполняющего полномочия судьи Клинцовского районного суда Брянской области – судьи Клинцовского городского суда Брянской областиПостевого И.В.,

при секретаре Яковенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Клинцовский районный суд Брянской области с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ и настоящее время он проживает на территории зоны проживания с правом на отселение в г.Клинцы, что составляет 9 лет и дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 5лет. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он проживал и обучалсяв <адрес>, и дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию по старости ещё 6 месяцев. Он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, ему было отказано в назначении пенсии, в связи с невозможностью суммирования величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения. Считает данный отказ незаконным. Просит признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев и назначить ему государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится его ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Брянской области.

Впорядке ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился19.05.2025г. в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием в зонах радиационного загрязнения.

Решением ОСФР по Брянской области №ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию по старости. Указано, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Между тем с такой позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – закон о ЧАЭС).

Согласно статье 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.35 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В соответствии со ст.33 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Запрета на суммирование льгот за проживание и работу в разных зонах пенсионным законодательством не предусмотрено.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Согласно Чернобыльскому удостоверению серии АН №, выданному Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС,ФИО1 проживал на территории зоны отселения с 01.09.1986г. по 30.06.1989г.

СогласноЧернобыльскому удостоверению серии АН №, выданному Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС,справке Гулевской сельской администрации, ФИО1 проживал на территории зоны с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время.

Территория <адрес> на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г. относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 г. относится к зоне проживания с правом на отселение, на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно справке Злынковского филиала ГБПОУ «Брянский аграрный техникум имени Героя России ФИО2» от 25.04.2025г. №, ДадыкоН.В.обучался с ДД.ММ.ГГГГ, проживал и был зарегистрирован на период обучения в студенческом общежитии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> на основании ст.9 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГг. отнесена к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение, на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что продолжительность проживания ФИО1 в зоне отселения составляет более одного года, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев, в соответствии со статьей 35 Закона о ЧАЭС.

Период проживания истца в зоне с правом на отселение на дату составляет более девяти лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5лет, в соответствии со статьей 33 Закона о ЧАЭС.

Наличие у истца трудового стажа ответчиком не оспаривается.

Следовательно, в соответствии со ст.ст.33,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»ФИО1, с учётом периода его проживания в зоне отселения и в зоне с правом на отселение, то есть проживания в двух зонах радиоактивного загрязнения, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев.

С учетом изложенного, право на назначение пенсии по старости у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникло при достижении им возраста 54года.

Поскольку ФИО1 исполнилось 54года6 месяцев - ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился19.05.2025г., на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу пенсию с 02.07.2025г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <...>), право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев в соответствии Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 государственную пенсию по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.

Судья И.В.Постевой