дело № 2а-7373/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Ожеховской Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Стерлитамакскогго городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО4, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнении Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ находится исполнительное производство, возбужденное 4 мая 2021 года на основании судебного приказа, выданного 20 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка № 13 по г. Стерлитамак РБ о взыскании с должника ФИО5 денежных средств. По состоянию на 5 сентября 2022 года задолженность не погашена. Судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает волокиту при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие носит длящийся характер. Все необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производятся.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-708/2021 от 20 февраля 2021 года, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-708/2021 от 20 февраля 2021 года.
Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 30 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП по РБ, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО4, в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО НБ Траст, СВЕА Экономи Сайпрус Лимитед, ООО СФО Инвест Кредит Финанс, ПАО КБ Восточный экспресс банк, ООО Экспресс Кредит.
Представитель ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1, судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 (представлен отзыв на исковое заявление), представитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ, начальник отдела – старший судебный пристав Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3 (уволен), и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО4, представитель УФССП по РБ, заинтересованные лица – ФИО5, ПАО НБ Траст, СВЕА Экономи Сайпрус Лимитед, ООО СФО Инвест Кредит Финанс, ПАО КБ Восточный экспресс банк, ООО Экспресс Кредит на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68 Закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 13 по г. Стерлитамак РБ от 20 февраля 2021 года с ФИО5 в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору № от 1 октября 2013 года в размере 41294,27 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 720 рублей, всего 42014,27 рублей.
На основании заявления административного истца, постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ от 4 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО5 о взыскании с нее в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» задолженности в размере 42014,27 рублей.
Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения: для проверки имущественного положения должника направлены запросы в кредитные организации, ИФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ГУВМ МВД России, ЗАГС, операторам связи, оператору бронирования и продажи билетов.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2021 года, от 22 июля 2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Россия», в Газпромбанк (АО), в ПАО КБ Восточный, в ПАО Сбербанк России, в ООО Хоум кредит энд финанс банк, в ПАО Совкомбанк.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2021 года с должника ФИО5 взыскан исполнительский сбор в размере 2833,78 рубля.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2021 года исполнительные производства в отношении ФИО5 объедены в сводное, присвоен номер №
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2021 года обращено взыскание на доходы должника ФИО5 в пределах суммы 624785,58 рублей (сводное исполнительное производство). Для производства удержаний постановление направлено в филиал ОАО Газпром газораспределение Уфа в г. Стерлитамак.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2021 года обращено взыскание на пенсию должника ФИО5 в пределах суммы 624785,58 рублей (сводное исполнительное производство). Для производства удержаний постановление направлено в пенсионный фонд.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 декабря 2021 года ограничен выезд должника ФИО5 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, с 24 декабря 2021 года по 24 июня 2022 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 июня 2022 года ограничен выезд должника ФИО5 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, с 25 июня 2022 года по 25 декабря 2022 года.
Согласно ответу ГИБДД сведения о должнике отсутствуют.
Согласно ответу Управления Росреестра по РБ сведения о правах ФИО5 на объекты недвижимости отсутствуют.
Из ответа ЗАГСа следует, что ФИО5 состоит в браке с ФИО6
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету взыскателю перечислено 8332,69 рубля.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 26 сентября 2022 года, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес>. Дверь открыла ФИО5, проверено имущественное положение должника, имущество, подлежащее аресту, не имеется. Написано объяснение, не работает.
Согласно объяснительной ФИО5, от задолженности она не отказывается, является пенсионером, пенсия маленькая, на жизнь не хватает, написала заявление в пенсионный фонд на сохранение прожиточного минимума. Другого дохода нет, нигде не работает по болезни (гипертония, диабет).
Определением мирового судьи судебного участка № 13 по г. Стерлитамак РБ от 27 сентября 2022 года отменен судебный приказ от 20 февраля 2021 года о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.
29 сентября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство в отношении ФИО5 прекращено в связи с отменой судебного приказа.
Разрешая настоящий спор, проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства мер и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.
Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы, получены соответствующие ответы, судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие реального исполнения в объеме всей суммы задолженности должником ФИО5 не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд не усматривает оснований для обязания судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-708/2021 от 20 февраля 2021 года, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-708/2021 от 20 февраля 2021 года.
При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Стерлитамакскогго городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО4, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-708/2021 от 20 февраля 2021 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова