Решение по делу № 02А-0008/2023(02А-1875/2022)~МА-1559/2022 от 19.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

05 апреля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А. при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-08/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю фио Георгиевицу, МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительного производства,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю фио Георгиевицу, МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Судья: М.А. Соболева

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю фио, МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительного производства.

В обоснование требований указал, что он является отцом несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные. Матерью ребенка является фио, паспортные данные. Решением Симоновского районного суда адрес от 02.02.2021г. по делу №2-3936/2020 административнму истцу установлен порядок общения с сыном, в соответствии с которым общение с ребенком должно проходить каждую первую и третью пятницу ежемесячно в период времени с 15:00 до 19:00 в присутствии матери ребенка (ФИО2), а также общаться с сыном по телефону, видеосвязи с другим электронным средствам связи в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут ежедневно с учетом занятости ребенка и состояния его здоровья.

На основании указанного решения МОСП по ВАП №1 возбуждено исполнительное производство №857420/21/77048ИП от 08.11.2021г. в отношении ФИО2, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес фио Ранее до рассмотрения дела по существу, на основании определения Симоновского районного суда адрес от 02.12.2020г. об установлении временного порядка общения с ребенком МОСП по ВАП №1 возбуждено исполнительное производство №686054/21/77048-ИП от 21.05.2021 г. в отношении ФИО2, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя фио

фио исполняет свои обязанности ненадлежащим образом. Мать ребенка фио умышленно уклоняется от исполнения указанного судебного решения, скрывает место нахождения ребенка. 18.11.2021г. административный истец, находясь у судебного пристава-исполнителя фио, осуществил телефонный звонок для общения с сыном, трубку взяла фио, которая сказала, что ребенок не хочет общаться и не желает разговаривать. Никаких мер фио в отношении ФИО2 не предпринял. В ходе разговора фио сказала, что административный истец може увидеть сына в Гранд Отеле Европа в адрес. 19.11.2021 года ФИО1 ждал ФИО2 с ребенком в холле отеля, но они там так и не появились.

фио уклоняется от исполнения решения суда. Однако протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем не составляется.

27.12.2021 года административным истцом была подана жалоба на бездеййствие судебного пристава фио, однако ответа на жалобу не получил.

ФИО1 просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительного производства.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного иска извещены.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является отцом несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные. Матерью ребенка является фио, паспортные данные.

Решением Симоновского районного суда адрес от 02.02.2021г. по делу №2-3936/2020 административнму истцу установлен порядок общения с сыном, в соответствии с которым общение с ребенком должно проходить каждую первую и третью пятницу ежемесячно в период времени с 15:00 до 19:00 в присутствии матери ребенка (ФИО2), а также общаться с сыном по телефону, видеосвязи с другим электронным средствам связи в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут ежедневно с учетом занятости ребенка и состояния его здоровья.

Ранее до рассмотрения дела по существу, на основании определения Симоновского районного суда адрес от 02.12.2020г. об установлении временного порядка общения с ребенком МОСП по ВАП №1 возбуждено исполнительное производство №686054/21/77048-ИП от 21.05.2021 г. в отношении ФИО2, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №1 фио

В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №1 фио не исполняет должным образом свои обязанности, бездействует, в то время как фио препятствует его общению с ребенком.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В материалах дела представлены следующие документы, составленные судебным приставом фио: Акт о совершении исполнительных действий, 4 Акта выхода на территорию, Акт выхода на территорию. Кроме того, составлено судебным приставом Требование в отношении ФИО2, которым установлено не чинить препятствий в общении с несовершеннолетним ребенком.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению решения суда, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судом не установлены.

Доводы изложенные в административном исковом заявлении сами по себе не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Вопрос о составлении протокола об административном правонарушении разрешается судебным приставом-исполнителем с учетом конкретных обстоятельств дела, несоставление такого протокола в отношении должника в данном случае не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья: М.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023 г.