Решение по делу № 2А-837/2023 от 23.06.2023

Дело № 2а-837/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Лобня Московской области

Лобненский городской уд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.,

при секретаре Симоновой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИШФ к ОМВД России по г.о. Лобня, ГУ МВД России по ................ о признании решений незаконными

УСТАНОВИЛ:

ИШФ, гражданин Р. Тажикистан, обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.о. Лобня, ГУ МВД России по ................ о признании решений незаконными. В обоснование требований указав, что 00.00.0000 ГУ МВД России по ................ было принято решение № о выдаче административному истцу разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с пп.10 п. 3 ст. 6 ФЗ от 00.00.0000 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

00.00.0000 ОМВД России по г.о. Лобня в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до 00.00.0000 на основании пп.2 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ от 00.00.0000 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Основанием для принятия решения являлось предоставление административным истцом ложных сведений об обучении ФГБОУ «Донской государственный аграрный университет».

Административный истец полагает указанные решения незаконными и просит их отменить, указывая на то, что им были предоставлены достоверные сведения об обучении в указанном образовательном учреждении. Также просит исключить его из списка лиц, въезд которым на территорию РФ запрещен.

В судебном заседании 00.00.0000 в 14 час. 00 мин. был объявлен перерыв до 00.00.0000 до 12 часов 00 мин.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ГАЛ (по доверенности) в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административных ответчиков ГСА (по доверенности) в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что у административных ответчиков имелись законные основания для принятия оспариваемых решений.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1 данного Федерального закона).

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность (абзац шестой статьи 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 115-ФЗ).

Вопросы, касающиеся временного проживания иностранных граждан в Российской Федерации, урегулированы в статье 6 названного Федерального закона, пунктом 5 которой предусмотрено, что уполномоченный орган при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче такого разрешения.

Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя, дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение (пункт 7 этой же статьи).

Статьей 7 указанного Федерального закона определен исчерпывающий перечень оснований отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранному гражданину в Российской Федерации. Одним из таких оснований является представление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений (подпункт 4 пункта 1 данной статьи).

В силу подпункта 2 статьи 26 Федерального закона от 00.00.0000 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Судом установлено, что 00.00.0000 ГУ МВД России по ................ было принято решение № о выдаче гражданину Республики Таджикистан ИШФ разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с пп.10 п. 3 ст. 6 ФЗ от 00.00.0000 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

00.00.0000 ГУ МВД России по ................ принято решение №, которым на основании пп.4 п.1 ст. 7 ФЗ 00.00.0000 № 115-ФЗ аннулировано ранее выданное административному истцу разрешение на временное проживание в Российской Федерации, из которого следует, что административным истцом были сообщены заведомо ложные сведения о его обучении в ФГБОУ «Донской государственный аграрный университет». Основанием для принятия указанного решения являлась поступившая в ГУ МВД России по ................ архивная справка ФГБОУ «Донской государственный аграрный университет» от 00.00.0000 , из которой следует, что ИШФ в списках студентов, окончивших ФГБОУ «Донской государственный аграрный университет» не значится.

Судом были истребованы в ФГБОУ «Донской государственный аграрный университет» сведения об обучении административного истца в указанном образовательном учреждении.

Из ответа директора филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет» от 00.00.0000 № следует, что ИШФ проходил обучение в указанном образовательном учреждении и был отчислен 00.00.0000 в связи с получением образования. Решением Государственной экзаменационной комиссии (Протокол № от 00.00.0000 ) ИШФ присвоена квалификация бакалавр по направлению 00.00.0000 , и выдан диплом бакалавра №, регистрационный № от 00.00.0000 . В связи с допущенными в дипломе описками (фамилия, имя, отчество указаны в именительном падеже) был выдан дубликат диплома (регистрационный № 2 серия №) и дубликат приложения к диплому (№).

Оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом были предоставлены достоверные сведения об обучении, и законных основания для принятия оспариваемых решений у административных ответчиков отсутствовали.

Проверяя срок на обращение с данным административным иском, суд приходит к выводу, что он не пропущен, поскольку как следует из материалов дела оспариваемые решения до обращения в суд с указанным иском, административному истцу вручены не были.

В связи с чем, оспариваемые решения противоречат закону и нарушают права административного истца, а потому подлежат отмене.

Также административный истец подлежит исключению из контрольного списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию запрещен.

При таких обстоятельствах административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИШФ – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по ................ от 00.00.0000 за № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ИШФ ИШФ, 00.00.0000 года рождения, гражданина Республики Таджикистан.

Признать незаконным и отменить решение ОМВД России по г.о. Лобня от 00.00.0000 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до 00.00.0000 , в отношении ИШФ, 00.00.0000 года рождения, гражданина Республики Таджикистан.

Данное решение суда является основанием для исключения ИШФ, 00.00.0000 года рождения, гражданина Республики Таджикистан из контрольного списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию запрещен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000

Судья Т.В. Кузнецова