Производство № 2-1174/2022

УИД 28RS0023-01-2022-001781-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

« 02 » ноября 2022 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при секретаре Ткаченко И.Р.,

помощнике Тындинского городского прокурора Новорецком А.А.,

с участием ответчика ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тынды к ФИО1, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Тынды обратилась в суд с данным исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, указав в обоснование, что Муниципальное образование город Тында является собственником жилого помещения: <адрес>. Право собственности подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Тында и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены его сыновья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе руководителя жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений <данные изъяты>, главного специалиста жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений <данные изъяты>, главного специалиста сектора учета Управления муниципального имущества и земельных отношений <данные изъяты> выехала по адресу: <адрес> целью выявления лиц, проживающих в данном жилом помещении и установила, что в указанном жилом помещении проживает ФИО3. Согласно справке <данные изъяты> в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО1, и ФИО4. Согласно выписке по лицевому счету <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги составляет 924 300 рублей 31 копейка. Оплата за жилое помещение ответчиками не производится длительное время. Ответчики не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО3 было направлено письменное уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков ФИО3, ФИО1 повторно были направлены письменные уведомления о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Оплата в счет погашения задолженности от ответчиков не поступает.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Муниципальным образованием город Тында и ФИО3; выселить ответчиков ФИО3, ФИО1, ФИО4 из жилого помещения - <адрес>, с предоставлением жилого помещения - комнаты <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не согласился с иском в полном объеме, дополнительно указав, что оплата за коммунальные услуги не производилась длительное время в связи с тяжелым материальным положением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является сожителем ответчика ФИО3. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семье сложилась тяжелая жизненная ситуация. В ДД.ММ.ГГГГ она с маленьким ребенком сидела дома, не работая, затем вышла на работу, но потом заболела и длительный период времени не работала. Муж (ответчик) работал, однако заработная плата была маленькой, необходимо было растить детей, возможности платить за коммунальные услуги не было. Накопились долги. Сейчас у ответчика новая работа, он имеет хороший заработок, она также работает, в связи с чем они практически расплатились с долгами. Остался только долг за отопление. Полагает, что полностью долг за отопление будет погашен в настоящем 2022 - 2023 году, задолженностей больше допускать не будут.

В судебное заседание не явился представитель администрации города Тынды, о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, ходатайствовавший о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно телефонограмме помощника судьи от 02.11.2022 года представитель администрации города Тынды на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Будучи уведомленными о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в него не явились ответчик ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, представители органа опеки и попечительства, Управления образования администрации города Тынды, Управления Росреестра по Амурской области.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом позиции явившихся в судебное заседание лиц, не возражавших относительно рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также категории спора, предмета и оснований обращения истца с настоящим исковым заявлением, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Тындинского городского прокурора, указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включен такой обязательный компонент, как право на жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на достаточное жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, как составная часть права на достаточный жизненный уровень. При этом провозглашается, что государства - участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права. Право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2,4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1 статьи 90 ЖК РФ).

На основании ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» заявленный иск наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение – <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. находится в муниципальной собственности Муниципального образования город Тында, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэра г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью из трех человек предоставлена двухкомнатная квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, в связи с переселением из аварийного жилья по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Тында (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №. Из п. 1 договора следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры в многоквартирном доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 (сын), ФИО4 (сын).

Согласно справке (выписке из домовой книги) <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщению ОВМ МО МВД России «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе руководителя жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды <данные изъяты>., главного специалиста жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> <данные изъяты>, главного специалиста сектора учета Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды <данные изъяты>, в присутствии ФИО3, следует, что проведено обследование по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в квартире один, в квартиру не пустил.

В соответствии со справкой администрации г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не состоит на учете в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО1 на праве общей долевой собственности в виде 1/3 доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе руководителя жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды <данные изъяты>., главного специалиста жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды <данные изъяты>, главного специалиста сектора учета Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды <данные изъяты>., главного специалиста <данные изъяты> в присутствии ФИО2 следует, что проведено обследование по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что в квартире проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО4 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем и проживают. Данное обстоятельство подтверждается исследованными материалами дела.

В связи с образованием задолженности в адрес должников администрацией города Тынды были направлены уведомления о необходимости произведения оплаты задолженности, а, в случае неисполнения данного уведомления, наличия у администрации прав на обращение в суд с иском о выселении.

Обращаясь в суд с иском, администрация г. Тынды указала, что ответчики. занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма, однако обязанностей по оплате коммунальных платежей за пользование жильём не исполняют, в связи с чем имеются основания для расторжения договора социального найма и их выселения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным доказательствам, суд считает, что неоплата платежей за наем жилого помещения и коммунальных платежей не может являться безусловным основанием для выселения ответчиков из спорного жилым помещением, так как истец не лишен возможности взыскать задолженность по жилищно-коммунальным услугам с ответчика в судебном порядке, что ранее и было сделано. Причины образования задолженности истцом не выяснялись.

Кроме того, судом установлено, что ответчиками принимаются меры к погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и выселение нанимателя и членов его семьи из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой.

Так, по сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность за коммунальные платежи по указанной квартире составляет 887 214,36 руб.

Из ответа Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> на запрос суда следует, что согласно данным комплекса «АИС ФССП России» на принудительном исполнении в отделении судебных приставов по <адрес> находятся исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: № о взыскании задолженности с должника ФИО3 в размере 259 598,15 руб. в пользу <данные изъяты>. Остаток долга составляет 187 840,83 руб. Исполнительный документ находится в материалах исполнительного производства;

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: № о взыскании задолженности с должника ФИО3 в размере 148 908,69 руб. в пользу <данные изъяты>. Остаток долга составляет 136 484,85 руб. Исполнительный документ находится в материалах исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с исковыми требованиями о расторжении договора социального найма и выселении с предоставления другого жилого помещения администрация г. Тында указала на ненадлежащее исполнение ответчиками обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

При этом в силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Приведенная норма, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, направлена на реализацию положений, закрепленных в ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не предполагает принятия судом произвольного решения о выселении граждан из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, устанавливает, что выселение возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения, предусматривает обязательное установление причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение определенного срока.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Ответчик ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в ходе судебного разбирательства поясняли, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семье сложилась тяжелая жизненная ситуация. Ответчик ФИО3 работал, однако заработная плата была маленькой, необходимо было растить детей, возможности платить за коммунальные услуги не было. Сейчас у ФИО3 новая работа, он имеет хороший заработок, ФИО2 также работает, в связи с чем они практически расплатились с долгами. Остался только долг за отопление. Указали, что полностью долг за отопление будет погашен в настоящем 2022 - 2023 году, задолженностей больше допускать не будут.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ погашена задолженность за коммунальные услуги по <адрес> в <адрес> в размере 450 000 руб., остаток задолженности составляет 409 144, 07 руб.

Кроме того, как видно из сообщения ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, несмотря на наличие задолженности по исполнительным производствам в отношении ФИО3 по оплате коммунальных платежей, частично погашается: по исполнительному производству №-ИП из задолженности 259 598,15 руб. остаток долга составляет 187 840,83 руб.; по исполнительному производству №-ИП из задолженности 148 908,69 руб. остаток долга составляет 136 484,85 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

С учетом изложенного, с учетом предмета и оснований иска, суд не находит оснований для выселения ответчиков в другое жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации города Тынды к ФИО1, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме принято 08 ноября 2022 года.