Постановление по делу № 5-521/2023 от 09.10.2023 - об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 19.20КоАП РФ, в <обезличено>" Министерства здравоохранения РФ, юридический адрес: <адрес>,ОГРН № ИНН №.

Дело №

УИД 54RS0№-19

Поступило в суд 18.08.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Полуэктов С.С.,

с участием защитника <данные изъяты> ФИО,

должностного лица ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 19.20КоАП РФ, в <данные изъяты>" Министерства здравоохранения РФ, юридический адрес: <адрес>,ОГРН № ИНН №

УСТАНОВИЛ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр/23проведена внеплановая выездная проверка в отношении: <данные изъяты>" Министерства здравоохранения РФ, по результатам которой выявленыгрубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, соблюдение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а именно:

- подпункта «б» пункта 5;

- подпункта «а» пункта 6;

- пункта 19 стандарта оснащения операционной нейрохирургического отделения, утверждённого приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»;

- пункта 66 стандарта оснащения палаты реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек), утвержденного приложением № к приказу МинздраваРоссии от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология:

а именно отсутствуют кровать - весы и аппарат для гипотермии с циркулирующей жидкостью,

что является нарушением обязательных требований, предусмотренных частью 2 статьи 37 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации»; подпунктом «б» пункта 5, подпунктом «а» пункта 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Законный <данные изъяты>" Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в его отсутствии.

Защитник <данные изъяты> заявил о полном признании вины, просил назначить наказание в виде штрафа, заявил, что выявленные недостатки, фактически, не оказали существенного влияния на оказание медицинской помощи.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол - специалист территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес>ФИО1 указала, что в ходе разбирательства по жалобе пациента были выявлены указанные в протоколе недостатки. По оказанию медицинской помощи комиссия и эксперт пришли к выводу, что медицинская помощь оказана в надлежащем виде.

Вина <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФподтверждается следующими доказательствами.

В результате проведённой проверки выявлены нарушения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно акту выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки.

Протоколом об административном правонарушении, в ходе составления которого защитник указал на признание вины.

Протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при непосредственном посещении палат реанимации и интенсивной терапии выявлено отсутствие кровати-весов, при непосредственном посещении нейрохирургического отделения выявлено отсутствие аппарата для гипотермии с циркулирующей жидкостью.

Выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которомусведения о регистрации <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ внесеныДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №,юридический адрес: <адрес>;

Выпиской из реестра лицензий, согласно <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ предоставлена лицензия ДД.ММ.ГГГГ, которая на ДД.ММ.ГГГГ является действующей.

Совокупность исследованных доказательств, указывает, что <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ,выполняется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно.

В соответствии с абз. 2 п. 7 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а», «б» настоящего Положения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что соблюдение установленных правил и норм было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые юридическое лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

По правилу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанных обстоятельств, находящихся вне <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФсуд квалифицирует по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.Отягчающих ответственность обстоятельств судьёй не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт совершение правонарушения впервые, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного судья полагает необходимым назначить <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФадминистративное наказание в виде административного штрафа.

С учётом данных о юридическом лице, характере совершённого правонарушения, условий, способствующих его совершению, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также с учётом того, чтовыявленные недостатки могут предоставлять угрозу жизни и здоровья людей, суд приходит к убеждению, о невозможности применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Вместе с тем, с учётом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, которые суд признаёт исключительными, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, приходит к выводу назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации,юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Территориальный органРосздравнадзора по <адрес>) л/с №; Расчетный счет №, ИНН №, КПП №, <адрес> ГУ Банка России //УФК по <адрес>, КОР/СЧЕТ № БИК № ОКТМО № КБК № УИН №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, как через Кировский районный суд <адрес>, так Новосибирский областной суд.

Судья (подпись) С.С. Полуэктов

Подлинник постановления хранится в материале № (Уникальный идентификатор 54RS0№-19) Кировского районного суда <адрес>.