Решение по делу № 2-1679/2022 от 26.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело <...>

УИД 42RS0009-01-2022-001864-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года)

(Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием истца ФИО2,

ее представителя, допущенного к участию по делу на основании письменного заявления, - ФИО3,

рассмотрел 19 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Истец – ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее, - УПФР в г. Прокопьевске) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПРФ в г. Прокопьевске от ДД.ММ.ГГГГ <...> ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> в <...> в связи с тем, что Списками от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...> предусмотрена единственная организационно-правовая форма - учреждение, а также не имеется правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная должность Списками от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...> не предусмотрена.

Истец полагает, что с учетом спорных периодов она выработала требуемый стаж педагогической деятельности (<...>) ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <...> в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ ( <...>), с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - в должности <...> <...> и в части отказа назначить досрочную страховую пенсию.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить спорные периоды в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчик - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о дате слушания дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Занятость представителя в другом судебном заседании не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО4 средняя общеобразовательная школа» о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала. Уточнила их в судебном заседании и просила включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> с ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> Стаж 25 лет она выработала ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периода отсрочки право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца, допущенная к участию по делу на основании письменного заявления, - фио, исковые требования,с учетом их уточнений в судебном заседании, поддержала.

Выслушав истца, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (далее, - Федеральный закон № 400-ФЗ), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую Деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта, 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках

работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 утесанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей» (далее, - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положении абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам предписано, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении, досрочной трудовой пенсии по старости в связи, с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях - для детей на основанииподпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное, назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право, на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от. 24.09.2015 № 661Н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября2002 г. N 781 (далее - Список), и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных школах-интернатах (школы-интернаты всех наименований; лицеи-интернаты; гимназии-интернаты; интернаты при общеобразовательных школах), предусмотренных пунктом 1.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, предусмотрено наименование учреждений «Школы и школы-интернаты, лицеи, гимназии, интернаты при общеобразовательных школах, школы-детские сады» и наименование должности - учитель.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено наименование учреждений: Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия, и наименование должности - учитель.

Согласно п.п. 4, 8 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим

педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N. 781, периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия, выполнения в этипериоды нормы рабочего - времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основной и. другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Указание кода особых условий труда стало обязательным для работодателя в связи с введением в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2002 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью.

Возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнен которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области –Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) <...> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. У ФИО2 имеется <...>

В специальный стаж ФИО2 в связи с педагогической деятельностью, засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы <...> в <...> <...> <...> в <...>, <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Не засчитаны в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ обучение вКиселевском педагогическом училище, так как норма абзаца пятого пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ <...> не выполнена;

- с ДД.ММ.ГГГГ <...> в <...> так как Списками от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...>) предусмотрена единственная организационно-правовая форма - учреждении, а также не имеется правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы <...> с ДД.ММ.ГГГГ, так как до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне от ДД.ММ.ГГГГ <...>, и периода работы <...> ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная должность Списками от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...> не предусмотрена.

По Правилам от ДД.ММ.ГГГГ <...> не предусмотрено включение в специальный стаж следующего периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение <...> (<...>- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), так как согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 № 5 в специальный стаж включаются периоды нахождения <...> начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ.(т.1 л.д.12-13).

Из представленной копии трудовой книжки истца следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <...>

- ДД.ММ.ГГГГ - принята в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – переведена в <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – переведена на <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – переведена на <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – переведена <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – переведена <...>

- ДД.ММ.ГГГГ –<...>

- ДД.ММ.ГГГГ – <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность <...>

- ДД.ММ.ГГГГ - <...>

- <...> (т.1 л.д. 14-17).

Согласно справке <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <...> - Распоряжение Администрации Прокопьевского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ

<...> - Распоряжение Администрации Прокопьевского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ

<...> переименовано в <...>» - Распоряжение Администрации Прокопьевского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ

<...> переименовано в муниципальное <...> - Распоряжение Администрации Прокопьевского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ

<...> переименовано <...> - Приказ Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района <...> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 30).

Из устава <...> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 143-157) следует, <...> представляет всем гражданам Российской Федерации равные возможности бесплатного основного общего образования и на конкурсной основе среднего (полного) общего образования в пределах государственных стандартов. Школа является муниципальным образовательным учреждением. Цель школы – обучение и воспитание разносторонней личности.

Из устава <...> от ДД.ММ.ГГГГт.1 л.д. 181-207) следует, <...> является муниципальным образовательным учреждением. Основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Из устава <...> ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 208-230) следует, что предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования. Учреждение – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования.образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ <...> Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района, не обнаружены архивные документы по лицензированию, аттестации, аккредитации образовательных учреждений ДД.ММ.ГГГГ, учредительные документы образовательных учреждений за ДД.ММ.ГГГГзатапливание грунтовыми водами в период таяния снега) (т.1 л.д. 231).

Таким образом, из представленных документов следует, что фактически изменялось только наименование образовательного учреждения, где работала ФИО2, и которое по направлению своей деятельности продолжало оставаться общеобразовательной школой (то есть учреждением, предусмотренным Списками), без изменения целей и задач.

То обстоятельство, что такое наименования как «Муниципальное предприятие» не предусмотрено Списками, не является основанием исключения периодов работы истца в этом учреждении из специального педагогического стажа, поскольку специальный стаж педагогическим работника в спорные периоды определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми работник состоял в трудовых отношениях.

Переименование учреждения, в котором в спорный период ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, не повлекло изменения целей и вида его деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей, а также характера профессиональной деятельности истца.

Суд полагает, чтов специальный стаж истца подлежит включению период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <...> поскольку ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность <...>, что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями тарификационных списков на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 14-17, л.д. 19-20).

В специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) в Муниципальном предприятии «ФИО4 средняя школа», поскольку ФИО2 осуществляла <...> фио1, которая <...>, что подтверждается справкой <...> ДД.ММ.ГГГГ <...>, копиями приказов о предоставлении отпуска фио1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО2 за совмещение (т.1 л.д. 21, 22, 232, 233, 234).

Оспариваемым решением в специальный стаж работы истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности <...> Муниципальном <...> поскольку указанная должность Списками от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...> не предусмотрена.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность <...>, и ей платили оклад в том числе и по <...> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями тарификационных списков на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ копией карточки-справки отдела образования (т.1 л.д. 23-24, 25, 27)

Поскольку в силу требований пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, подтверждения выполнения педагогической нагрузки в объеме полной ставки по занимаемой должности не требуется, указанные выше спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд полагает, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ в <...> поскольку ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями тарификационных списков ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 14-17, л.д. 27).

С учетом изложенного решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста всоответствий с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права: на страховую пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части-1 статьи 30, пункте 6 части 4 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 06 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Расчет:

На ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в бесспорном порядке засчитан специальный стаж истца – ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <...>

Специальный стаж истца на дату обращения в Управление Пенсионного фонда (ДД.ММ.ГГГГ) составляет: <...>

Предусмотренный законом стаж, продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения пенсии по заявленному основанию, выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на обращение за страховой пенсией отложено ДД.ММ.ГГГГ и возникло ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 30 июня 2022 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно ч.2 статьи 58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Следовательно, в силу правопреемства права и обязанности Управления приняты Государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г Кемеровской области - Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области –Кузбассе включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области –Кузбассе назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...> <...> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.А. Козлова