РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года адрес Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-567/22 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений в отношении объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Росреестра по адрес признать незаконным уведомление Управления Росреестра по адрес от 09.03.2022 № MFC-0558/2021-1905199; КУВД-001/2021-50242346; PKPVDMFC-2021-11-26-482994 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости, обязать Управление Росреестра по адрес осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 77:08:0007001:1260, расположенного по адресу: адрес, кв. 30/39 принадлежащего на праве собственности ФИО2, на основании предоставленных ФИО2 документов по заявлению о государственном кадастровом учете изменений от 26.11.2021 № MFC-0558/2021-1905199. В обоснование заявленных требований указывает на то, что является собственником квартиры по адресу: адрес, кв. 30/39, 26.11.2021 она обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о проведении кадастрового учета изменений в отношении указанного объекта недвижимости, которые были связаны с проведением внутренних перепланировок и проведением остекления террасы принадлежащей административному истцу квартиры, были отражены в техническом плане от 24.11.2021. Уведомлением от 07.12.2021 Управление Росреестра по адрес проинформировало административного истца о приостановлении государственного кадастрового учета изменений до 09.03.2022. Уведомлением от 09.03.2022 Управление Росреестра по адрес отказало административному истцу в проведении государственного кадастрового учета в связи с разночтениями в графической части технического плана и акта о завершенном переустройстве и (или перепланировке) помещения в многоквартирном жилом доме от 29.09.2020 в части отображения остекления террасы. Вместе с тем, устройство остекления террасы было произведено в рамках распоряжения Мосжилинспекции от 18.12.2007 СЗ-1706-07/А060034, на основании утвержденного проекта переустройства части фасада здания, разработанного адрес «Мосжилэкспертиза». Каких-либо нарушений в ходе работ по реконструкции допущено не было, они проведены в полном соответствии с утвержденным проектом, в связи с чем решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, оформленное оспариваемым уведомлением не может быть признано законным и нарушает права административного истца, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, которые были приобщены к материалам дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником квартиры по адресу: адрес, кв. 30/39.

26.11.2021 ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете с приложением технического плана от 24.11.2021, подготовленным кадастровым инженером фио

В соответствии с уведомлением Росреестра по адрес от 07.12.2021 государственный кадастровый учет изменений был приостановлен.

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета послужило: выявление разночтений в графической части технического плана и акта о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме от 29.09.2020 в части отображения остекления террасы; в представленных акте о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и(или) перепланировке помещения в многоквартирном и жилом доме от 09.09.2020, акте о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме от 29.09.2020 содержатся не все виды работ.

Уведомлением Управления Росреестра по адрес от 09.03.2022 № MFC-0558/2021-1905199; КУВД-001/2021-50242346; PKPVDMFC-2021-11-26-482994 ФИО2 отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости по причине выявления разночтений в графической части технического плана и акта о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме от 29.09.2020 в части отображения остекления террасы.

Не согласившись с таким решением Управления Росреестра по адрес, административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд, разрешая заявленные истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниями.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» технический план состоит из графической и текстовой частей.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в графической части технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения, машино-места представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места, а при отсутствии этажности у здания или сооружения - план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места.

Основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета послужило выявление разночтений в графической части технического плана и акта о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме от 29.09.2020 в части отображения остекления террасы.

В соответствии с адрес регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В нарушение указанных требований оспариваемое уведомление не содержит указания в чем именно заключаются разночтения в графической части технического плана и акта о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме от 29.09.2020 в части отображения остекления террасы, каким образом возможно их устранение.

Согласно пояснительной записке проекта, приведенной в техническом плане помещения, подготовленном кадастровым инженером фио: проектом предусмотрено остекление террас 1а и 3 а, проектом не предусмотрено остекление части террас; площадь конструкции зимнего сада – 120,51 кв. м., длина фасада остекления 19,170 кв.адрес характеристики соответствуют сведениям МосгорБТИ по длине стены с террасой 1а с остеклением после перепланировки и текущей инвентаризации – 19,200 м., равно как и сумме длин стены с террасами 1а и 3 а по плану БТИ до перепланировки, то есть проектом было предусмотрено остекление по всей длине внешней ограждающей стены террасы. Также указано, что неточное изображение фотомонтажа не может считаться основанием полагать иное остекление, все остальные данные в проекте говорят об остеклении всей площади обеих террас.

Также суд учитывает, что согласно акту о завершении переустройства и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме (адрес, кв. 30,39) от 29.09.2020, комиссии были предъявлены работы по остеклению террас, данные работы выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для многоквартирных домов.

Следует также отметить и то, что графическая часть представленного с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета технического плана в полной мере соответствует графической части проекта переустройства части фасада здания расположенного по адресу: адрес, 39, подготовленному адрес «Мосжилэкспертиза», одобренному ГУП «Главное архитектурно-планировочное управление» и согласованному Мосжилинспекцией.

Суд соглашается с тем, что неточное изображение фотомонтажа не является основанием полагать, что работы по перепланировке, в части устройства остекления террасы были выполнены с отступлением от проекта, при наличии акта о завершении переустройства и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме, согласно которому данные работы были выполнены в соответствии с проектом, а также с учетом проведенного анализа графической части технического плана и графической части проекта, подготовленного адрес «Мосжилэкспертиза».

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что оспариваемое административным истцом уведомление, которым оформлено решение регистратора об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета не может быть признано законным, поскольку оснований для отказа не имелось, данный отказ нарушает права административного истца на осуществление государственного кадастрового учета и внесение в ЕГРН актуальных сведений о принадлежащем ей объекте недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным уведомление Управления Росреестра по адрес от 09.03.2022 № MFC-0558/2021-1905199; КУВД-001/2021-50242346; PKPVDMFC-2021-11-26-482994 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку уведомление Управления Росреестра по адрес от 09.03.2022 № MFC-0558/2021-1905199; КУВД-001/2021-50242346; PKPVDMFC-2021-11-26-482994 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости, признано незаконным, суд с целью восстановления нарушенных прав административного истца, полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по адрес, обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 77:08:0007001:1260, расположенного по адресу: адрес, кв. 30/39 принадлежащего на праве собственности ФИО2, на основании предоставленных ФИО2 документов по заявлению о государственном кадастровом учете изменений от 26.11.2021 № MFC-0558/2021-1905199.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений в отношении объекта недвижимости – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управление Росреестра по адрес от 09.03.2022 № MFC-0558/2021-1905199; КУВД-001/2021-50242346; PKPVDMFC-2021-11-26-482994 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости.

Обязать Управление Росреестра по адрес осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 77:08:0007001:1260, расположенного по адресу: адрес, кв. 30/39 принадлежащего на праве собственности ФИО2, на основании предоставленных ФИО2 документов по заявлению о государственном кадастровом учете изменений от 26.11.2021 № MFC-0558/2021-1905199.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03.11.2022.

Судья