Решение по делу № 2А-645/2023 от 21.06.2023 - о признании незаконным постановления Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району <ФИО> от 21.04.2023 № об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству, обязании рассмотреть жалобу.

УИД 27RS0014-01-2023-000753-27

Дело № 2а-645/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Свешниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» к Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 о признании незаконным постановления Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 от 21.04.2023 № об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству, обязании рассмотреть жалобу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «БАСТИОН» обратились в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, о признании незаконным постановления Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству №, обязании рассмотреть жалобу, в обоснование административных исковых требований указав на то, что ООО «БАСТИОН» обратилось с жалобой на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в незаконном удержании исполнительного документа и не возвращении исполнительного документа, постановлением Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 от 21.04.2023 отказано в удовлетворении жалобы, из которой следует, что исполнительный документ возвращен истцу согласно ШПИ 68280011668152, согласно указанного ШПИ истец получил какой-то документ от ОСП но не по адресу: <адрес> а по адресу: <адрес> данный номер отслеживание не подтверждает получение истцом исполнительного документа. Исполнительный документ в отношении должника ФИО3 незаконно удерживается в ОСП по Советско-Гаванскому району. Врио начальника ОСП Бродская 21.04.2023 действия судебного пристава-исполнителя признала законными, однако должностным лицом оценивались действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, однако в жалобе ООО «Бастион» указывало на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Козловой. Согласно ШПИ 68280011668152 письмо получено 08.10.2019, однако исполнительное производство окончено в 2022 году. В связи с чем просят суд удовлетворить административные исковые требования.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав – исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2

Представитель административного истца – ООО «БАСТИОН» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представили письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому на исполнении в ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа 2-421/2019 от 16.04.2019, при возбуждении исполнительного производства постановление о возбуждении направлены сторонам посредством электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных услуг и почтой. Исполнительные действия судебный пристав-исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем бели направлены запросы в кредитные и регистрирующие органы, а с целью установления имущественного положения должника. Из полученных ответов установлено, что наличие счетов открытых на должника в ПАО Сбербанк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было принято решение об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, о чем вынесены постановления, копии которых направлены в кредитные учреждения для исполнения. Согласно полученным ответам, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на которое можно было бы обратить взыскание, отсутствует. По данным Пенсионного фонда должник не является получателем пенсии. Исполнительное производство окончено 25.04.2022, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены своевременно в адрес взыскателя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст. ч.6 ст.226 КАС РФ, учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 30.03.2023 представитель ООО «Бастион» обратились к старшему судебному приставу ОСП по Советско-Гаванскому району с жалобой на бездействие должностных лиц ОСП, ссылаясь на то, что в ОСП на исполнении находится исполнительное производство № от 03.09.2019, взыскателем является ООО «Бастион», согласно официального интернет-портала ФССП России исполнительное производство окончено, однако исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства по истечении длительного времени в адрес взыскателя не направлены, просили признать незаконным нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершить действия.

Постановлением Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Советско-Гаванскому району от 21.04.2023 № отказано в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО4, поскольку 25.04.2022 исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.09.2019, окончено 25.04.2022 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен ООО «Бастион» по адресу: <адрес> (ШПИ №

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 25.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателя.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

К числу таких оснований пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ относит случаи, когда исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона). Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона (часть 4 статьи 46 Федерального закона).

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

Как следует из материалов дела, предусмотренные законом основания для окончания исполнительного производства у должностного лица подразделения службы судебных приставов имелись.

В подтверждение направления судебным приставом-исполнителем взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа представлена выписка из программы информационной системы АИС, согласно которой постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю заказным почтовым отправлением 25.04.2022 (ШПИ №

Согласно данным отслеживания почтового отправления с почтовым идентификатором № постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были получены взыскателем 01.06.2023, в связи с чем нарушения прав и законных интересов административного истца на момент рассмотрения дела не допущено.

Вместе с тем, сам по себе факт несвоевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинала исполнительного документа, не является основанием для признания данного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, с учетом направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным на момент рассмотрения дела постановления Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 от 21.04.2023 № об отказе в удовлетворении жалобы по указанному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» к Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 о признании незаконным постановления Врио начальника ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 от 21.04.2023 № об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству, обязании рассмотреть жалобу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 26.06.2023.