Дело №2-399/2025
УИД 26RS0020-01-2023-000595-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года с. Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании нежилого помещения жилым помещением, разделе нежилого здания на нежилые и жилые помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании нежилого помещения, расположенного на втором этаже двухэтажного здания по адресу: РФ, <адрес>, жилым помещением, и разделе нежилого здания на две группы помещений: нежилые и жилые помещения, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора купли – продажи, с 05.02.2014 она является собственником двухэтажного нежилого здания и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. Согласно сведениям из ЕГРН, здание состоит на кадастровом учете, как нежилое, и имеет назначение – нежилое, имеет кадастровый №, правами и притязаниями третьих лиц не обременено, в споре, под запретом или арестом не состоит, не продано, не заложено. Земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные (усадебные) жилые дома, коттеджи и объекты розничной торговли (магазины, киоски), для иных видов жилой застройки, правами и притязаниями третьих лиц не обременен, в споре, под запретом или арестом не состоит, не продан, не заложен. На первом этаже здания расположен магазин розничной торговли, а на втором этаже помещения, проживает ее семья. При обращении к ответчику с заявлением о переводе части нежилого помещения, расположенного на втором этаже нежилого здания, в жилое, ей было отказано в связи с тем, что Жилищным кодексом Российской Федерации напрямую не предусмотрен порядок перевода части нежилого помещения в нежилом здании в жилое помещение, и рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в суд. Согласно заключению ООО «Архитектура и градостроительство» от 05.02.2025 по обследованию технического состояния двухэтажного здания с жилыми и нежилыми помещениями, расположенными по адресу: РФ, <адрес>, данное двухэтажное здание фактически используется как магазин на первом этаже, второй этаж используется как жилое помещение с обособленными выходами на территорию общего пользования и расположено на земельном участке, имеющем категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные (усадебные) жилые дома, коттеджи и объекты розничной торговли (магазины, киоски), для иных видов жилой застройки. Установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений объекта здания находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин, дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Категория технического состояния здания в целом в исправном состоянии. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Основные несущие конструкции объекта не деформированы и не имеют отклонений от геометрических параметров. Конструкции объекта, материалы соответствуют нормативным требованиям. В соответствии с результатами обследования, техническое состояние основных несущих конструкций объекта оценивается, как исправное и работоспособное, не создает угрозу жизни здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого помещений, не нарушает права и законные интересы граждан, и пригодно для круглогодичной и безопасной эксплуатации. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством во внесудебном порядке перевод нежилого помещениям в жилое, признание его жилым помещением, не представляется возможным. Просит признать нежилое помещение, расположенное на втором этаже двухэтажного нежилого здания по адресу: РФ, <адрес>, жилым помещением, и разделе нежилого здания на две группы помещений: нежилые и жилые помещения.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).
Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В силу положений пунктов 1 и 4 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности, а перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (ред. от 19.10.2024) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Таким образом, для определения и отнесения помещения к жилому помещению, необходимо соблюдать самый важный принцип жилых помещений – принцип пригодности для постоянного проживания.
Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В частности, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливается, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит двухэтажное нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: РФ, <адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН.
Согласно сведениям из ЕГРН, здание состоит на кадастровом учете, как нежилое, и имеет назначение – нежилое, имеет кадастровый №, правами и притязаниями третьих лиц не обременено, в споре, под запретом или арестом не состоит, не продано, не заложено. Земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные (усадебные) жилые дома, коттеджи и объекты розничной торговли (магазины, киоски), для иных видов жилой застройки, правами и притязаниями третьих лиц не обременен, в споре, под запретом или арестом не состоит, не продан, не заложен.
Судом также установлено, что на первом этаже здания расположен магазин розничной торговли, а на втором этаже помещения, проживает семья истца. При обращении истца к ответчику с заявлением о переводе части нежилого помещения, расположенного на втором этаже нежилого здания в жилое, последней было отказано в связи с тем, что Жилищным кодексом Российской Федерации напрямую не предусмотрен порядок перевода части нежилого помещения в нежилом здании в жилое помещение, и рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в суд.
Согласно представленному истцом техническому паспорту нежилого помещения, расположенного в <адрес> в <адрес>, общая площадь помещений №№1,2,5-7, расположенных на 1 этаже спорного здания и относящихся к нежилым помещениям составляет 74,7 кв.м. Согласно представленному истцом техническому паспорту жилого помещения, расположенного в <адрес> в <адрес>, общая площадь помещений №№3,4, расположенных на 1 этаже и помещений №№8-13, расположенных на 2 этаже спорного здания и относящихся к жилым помещениям составляет 98,0 кв.м.
Как следует из заключения ООО «Архитектура и градостроительство» от 05.02.2025 по обследованию технического состояния двухэтажного здания с жилыми и нежилыми помещениями, расположенными по адресу: РФ, <адрес>, данное двухэтажное здание фактически используется как магазин на первом этаже, второй этаж используется как жилое помещение с обособленными выходами на территорию общего пользования и расположено на земельном участке, имеющем категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные (усадебные) жилые дома, коттеджи и объекты розничной торговли (магазины, киоски), для иных видов жилой застройки. Установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений объекта здания находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин, дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Категория технического состояния здания в целом в исправном состоянии. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Основные несущие конструкции объекта не деформированы и не имеют отклонений от геометрических параметров. Конструкции объекта, материалы соответствуют нормативным требованиям. В соответствии с результатами обследования, техническое состояние основных несущих конструкций объекта оценивается, как исправное и работоспособное, не создает угрозу жизни здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого помещений, не нарушает права и законные интересы граждан, и пригодно для круглогодичной и безопасной эксплуатации.
По ходатайству истца судом была назначена и ИП ФИО4 проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта №22/01-12/2025 от 04.06.2025 следует, что помещение площадью 98,0 кв.м, расположенное на втором этаже нежилого здания, с кадастровым номером 26:15:150710:470, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасности эксплуатации. В данном помещении возможно круглогодичное, безопасное проживание, так как оно обеспечивается за счет надежных конструкций капитального здания с кадастровым номером 26:15:150710:470, соответствия этого здания в целом и, в частности, жилых помещений второго этажа строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также уровнем благоустройства помещений. Помещение площадью 98,0 кв.м, расположенное на втором этаже нежилого здания, с кадастровым номером 26:15:150710:470, не несет угроз жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.
Изучив заключение эксперта, суд считает необходимым положить в основу решения данное заключение судебной строительно-технической экспертизы, поскольку оно является полным, научно обоснованным, подробным, проведено компетентным экспертом, имеющим высшее образование, специальную подготовку, квалификационные категории, соответствующий стаж работы по специальности в сфере землеустройства и кадастра недвижимости с 1988 года, экспертная специализация – землеустроительная, строительно-техническая, оценочная экспертизы. Стаж судебной экспертной деятельности с 2009 года. В своей совокупности с другими доказательствами экспертное заключение образует систему доказательств, дополняя другие доказательства, не противореча им, и в конечном итоге полно устанавливает обстоятельства, имеющие значение по делу. С учетом изложенного, суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта №22/01-12/2025 от 04.06.2025) в качестве доказательства по делу.
Оснований не доверять заключению данной судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит другим доказательствам по делу. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения, т.е. предусмотренных частью 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для назначения повторной экспертизы по делу, судом не установлено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилого помещения в нежилом здании данное Положение также не содержит.
Из представленных суду доказательств следует, что помещение, площадью 98 кв.м, расположенное на втором этаже нежилого здания, с кадастровым номером 26:15:150710:470, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасности эксплуатации. В данном помещении возможно круглогодичное, безопасное проживание, так как оно обеспечивается за счет надежных конструкций капитального здания с кадастровым номером 26:15:150710:470, соответствия этого здания в целом и, в частности, жилых помещений второго этажа строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также уровнем благоустройства помещений. Указанное помещение не несет угроз жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании.
По делу не представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости, не соответствует функциональному назначению постройки, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, что имеется угроза жизни и здоровью граждан, что объект не соответствует специальным нормам и правилам по архитектурно-строительному, пожарному и санитарному надзору, при этом судом установлено, что истец не имеет возможности защитить свои права в ином установленном законом порядке, нежели судебном.
С учетом представленных доказательств, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Суд считает необходимым признать нежилое помещение (помещения №№3,4,8-13), общей площадью 98,0 кв.м, расположенное на 1 и 2 этажах двухэтажного нежилого здания, с кадастровым номером 26:15:150710:470, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, жилым помещением, назначение жилое и разделить нежилое здание с кадастровым номером 26:15:150710:470 на две группы помещений: нежилые помещения №№1,2,5-7, площадью 74,7 кв.м, расположенные на 1 этаже и жилые помещения №№3,4,8-13, площадью 98,0 кв.м, расположенные на 1 и 2 этажах здания.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ ...) к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>) о признании нежилого помещения жилым помещением, разделе нежилого здания на нежилые и жилые помещения, - удовлетворить.
Признать нежилое помещение, общей площадью 98,0 кв.м: помещения №№3,4, расположенные на 1 этаже и помещения №№8-13, расположенные на 2 этаже двухэтажного нежилого здания, с кадастровым номером 26:15:150710:470, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, жилым помещением, назначение жилое.
Разделить нежилое здание с кадастровым номером 26:15:150710:470 на две группы помещений: нежилые помещения №№1,2,5-7, площадью 74,7 кв.м, расположенные на 1 этаже и жилые помещения №№3,4,8-13, площадью 98,0 кв.м, расположенные на 1 и 2 этажах здания.
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН в части изменения общей площади здания – 172,7 кв.м, и разделе здания на две группы помещений, с постановкой на кадастровый учет и последующей регистрацией права собственности.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 года.
Председательствующий,
судья А.Е. Кайшев