Постановление по делу № 5-144/2025 от 26.05.2025

16RS0050-01-2025-005374-83

Дело № 5-144/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани РТ ФИО1 при секретаре Смолиной Е.Н., с участием представителя Татарстанской таможни ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: п.г.т. <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, отделом УФМС России по РТ В Московском районе г.Казани, адрес места жительства: <адрес>а; место работы: ИП ФИО3, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в деле нет,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещалась о заседании.

Представитель Татарстанской таможни в судебном заседании ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, просила изъятые предметы конфисковать, представила заявление ФИО3 об конфискации изъятого товара.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса ЕАС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования. Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Из пп.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пп.3, 14 - 17 ст.286 и п.7 ст.301 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО3 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А Международного аэропорта Казань, находящегося в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, при проведении таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших рейсом FZ983 Дубай - Казань, была установлена гражданка Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: п.г.т.<адрес>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 66№ выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 0783; паспорт гражданина Российской Федерации 92 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>; место жительства: <адрес>а; место работы: ИП ФИО3; которая ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - таможенную территорию Союза) товар – одежда женская: пиджаки, юбки, брюки, платья, комбинезоны разных цветов и моделей, а именно

- пиджак Москари " Tatiana Tretyak brand " красного цвета - 7 шт.;

- брюки Онис " Tatiana Tretyak brand " красного цвета» 7 шт.;

- брюки Рандил " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета 2 шт.;

- пиджак Рима " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета 2 шт.;

- брюки Аято " Tatiana Tretyak brand " розового цвета - 7 шт.;

- пиджак Консола " Tatiana Tretyak brand " розового цвета - 7 шт.;

- платье Саритана "Tatiana Tretyak brand" белого цвета - 3 шт.;

- пиджак Лирик " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета - 8 шт.;

- юбка Конга " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета - 8 шт.;

- пиджак Сейн " Tatiana Tretyak brand " черного цвета - 7 шт.;

- брюки Атлант " Tatiana Tretyak brand " черного цвета - 7 шт.;

- джинсовый комбинезон Далора " Tatiana Tretyak brand " синего цвета - 5 шт.;

- платье Инвики " Tatiana Tretyak brand " бежевого цвета - 6 шт.;

- пиджак Лирик " Tatiana Tretyak brand " розового цвета - 4 шт.;

- юбка Конга " Tatiana Tretyak brand " розового цвета - 4 шт.;

- платье Алеста " Tatiana Tretyak brand " розового цвета - 3 шт.;

- комбинезон Женис с поясным ремнем " Tatiana Tretyak brand " голубого цвета - 5 шт.;

- комбинезон Женис без поясного ремня " Tatiana Tretyak brand " голубого цвета - 1 шт.;

- жакет Электра " Tatiana Tretyak brand " черно-белого цвета - 3 шт.;

- юбка Элек " Tatiana Tretyak brand " черно-белого цвета - 3 шт.;

- жакет ФИО4 " Tatiana Tretyak brand " черно-белого цвета - 4 шт.;

- брюки Рикардо " Tatiana Tretyak brand " голубого цвета - 4 шт.;

- пиджак Терлея " Tatiana Tretyak brand " голубого цвета - 4 шт.;

- комбинезон Сольер с поясным ремнем " Tatiana Tretyak brand " черного цвета - 12 шт. общее количество - 123 шт., без признаков бывших в употреблении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Гражданкой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по факту ввоза товара даны пояснения, что она прилетела ДД.ММ.ГГГГ рейсом Дубай–Казань с дочерью 10 лет. С собой привезла в трех чемоданах одежду новую: комбинезоны, платья, костюмы в количестве 123 штуки. ИП ФИО3 занимается продажей одежды в маркетплейсах. Таможенный контроль прошла по зеленому коридору, таможенные правила не знала, информационные стенды не видела, таможенную декларацию не подавала. Вину не признает. Изъятый товар в дальнейшем намерена декларировать.

Заявление гражданки ФИО3 о целях перемещения товара, а также количество и характер перемещаемого товара с учетом критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, установленных подпунктом 2 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, не позволяет таможенному органу отнести рассматриваемый товар к товарам для личного пользования. На этом основании таможенным органом принято решение о неотнесении товара – одежда женская: пиджаки, юбки, брюки, платья, комбинезоны разных цветов и моделей, 123 шт, к товарам для личного пользования (Решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут.

Место совершения – зал прилета международных рейсов терминала 1 А Международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: 420017, Российская Федерация, <адрес>, Международный аэропорт Казань.

Таким образом, гражданка ФИО3 перемещала товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Гражданка ФИО3 не выполнила обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвела таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Исходя из изложенного, товар – одежда женская: пиджаки, юбки, брюки, платья, комбинезоны разных цветов и моделей, 123 шт., подлежал помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС, где декларантом товаров в силу положений статьи 83 ТК ЕАЭС должна была выступать гражданка ФИО3.

Однако, гражданкой ФИО3 декларация на ввозимый товар – одежда женская: пиджаки, юбки, брюки, платья, комбинезоны разных цветов и моделей, 123 шт., не относящийся к товарам для личного пользования, на таможенный пост Аэропорт Казань не подавалась, что является нарушением порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, в бездействии гражданки ФИО3., выразившимся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый гражданкой ФИО3, а именно: одежда женская: пиджаки, юбки, брюки, платья, комбинезоны разных цветов и моделей, 123 шт., без признаков бывших в употреблении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ изъятый товар по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни. расположенной по адресу: <адрес> тракт, <адрес>.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); СД-диском с видеозаписью изъятия товара (л.д.5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-13).; копией заграничного И российского паспорта ФИО3 (л.д.14,15); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с цветным фотоматериалом (л.д.16-21); объяснением ФИО3 (л.д.22); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); листом ознакомления с правами (л.д.24); докладными записками (л.д.27-28); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30); служебными записками (л.д.31-33); телеграммой (л.д.34-35); протоколом о взятии проб и образцов (л.д.39-41); СД-диском с видеозаписью (л.д.42); акт осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-45); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями (л.д.50-65); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-68); определением о продлении срока проведения административного расследования (л.д.73); протоколом опроса свидетеля ФИО5 (л.д.77-79); выпиской из ЕГРИП (л.д.81-82); служебными записками (л.д.83-87); телеграммой (88-89); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-94); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.95); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне (л.д.98); служебной запиской (л.д.99-100); справкой по делу об АП (л.д.104); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.106).

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО3 указанные в объяснениях (л.д.22) о незнании о необходимости декларирования товаров, не могут повлечь прекращение производства по делу, поскольку нормативные правовые акты о необходимости декларирования товаров опубликованы для всеобщего сведения, обязательны к исполнению; количество и вид, свойства товаров свидетельствуют о неотнесении их к товарам для личного использования.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: п.г.т. <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, отделом УФМС России по РТ В Московском <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

- пиджак Москари " Tatiana Tretyak brand " красного цвета - 7 шт.;

- брюки Онис " Tatiana Tretyak brand " красного цвета» 7 шт.;

- брюки Рандил " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета 2 шт.;

- пиджак Рима " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета 2 шт.;

- брюки Аято " Tatiana Tretyak brand " розового цвета - 7 шт.;

- пиджак Консола " Tatiana Tretyak brand " розового цвета - 7 шт.;

- платье Саритана "Tatiana Tretyak brand" белого цвета - 3 шт.;

- пиджак Лирик " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета - 4 шт.;

- пиджак Орим " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета - 4 шт.;

- юбка Конга " Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета - 5 шт.;

- юбка Маро" Tatiana Tretyak brand " ментолового цвета - 3 шт.;