Решение по делу № 2А-496/2025 от 28.01.2025 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-000062-90

Производство № 2а-496/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 28 января 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре судебного заседания Шендер П.И.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г.. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ......., не имеющий регистрации, проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1, .. .. ....г. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Решением ....... от .. .. ....г. в отношении гр-на ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет. Приговором ....... от .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из ....... по отбытию наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением ....... от .. .. ....г. на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области. В течение ....... года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: Постановлением по делу об административном правонарушении ....... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 (тринадцать) суток. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи ....... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Согласно справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку майора полиции ФИО5 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется ........ По адресу ул.....г..... административный ответчик проживает с сожительницей ФИО2. По месту жительства жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. В течение ....... года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течении года гр.ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления, согласно ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ....... административное ограничения в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение, установленное решением Мариинского городского суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ....... в виде: «запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса», оставить без изменения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением ....... от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22:00 часов до 06:00 часов.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от .. .. ....г. решение ....... от .. .. ....г. оставлено без изменения.

Приговором ....... от .. .. ....г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ....... от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.

В решении суда от .. .. ....г. указано, что административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета.

Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «Новобайдаевский» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение 2024 года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи ....... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении №... ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 13 суток.

Постановлением мирового судьи ....... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил за период ....... года два административных правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями от .. .. ....г. и от .. .. ....г. о привлечении его к административной ответственности.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку от .. .. ....г. ФИО1 по адресу ул.....г..... проживает с сожительницей ФИО8 Характеризуется .......

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору ....... от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от .. .. ....г. за совершение ......., допустил за период ....... года неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица ФИО1, нарушающего административные ограничения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку подлежат удовлетворению. В связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением ....... от .. .. ....г., в виде обязательной явки 1(один) раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные решением ....... от .. .. ....г. оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ......., ранее установленные административные ограничения решением ....... от .. .. ....г. дополнительным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные решением ....... от .. .. ....г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025 года

Судья З.В.Янышева