Решение по делу № 2А-284/2023 от 05.04.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шиканова Г.А., при секретаре судебного заседания Николаевой Е.В., с участием: прокурора Попкова А.В., представителя административного истца ФКУ ИК-20 начальника отряда ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в исправительной колонии №20 по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Ранее был судим приговором Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. На момент освобождения имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком необходимым для погашения судимости по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. и установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ночных клубах, где производиться реализация и употребление спиртных напитков; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за установленные судом пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток с 22:00 до 06:00; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав заключение прокурора Попкова А.В., считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,…судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ст.158 ч.2 п. «б,в» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.2 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при простом рецидиве преступления.

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года, не имеется. ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался; сведений о совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

В связи с этим, административный надзор ФИО1 по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ назначен быть не может.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что приговором Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы; по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден указанным приговором за совершение тяжкого преступления. Как указано в приговоре, преступление совершено при опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, судимость по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. на момент рассмотрения настоящего административного иска не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор с возложением административных ограничений и обязанностей.

Приговором Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден и направлен к месту отбытия наказания.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишения свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 1 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Часть 2 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» связывает установление административного надзора с наличием непогашенной либо не снятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а не с теми преступлениями, за совершение которых лицо было осуждено последним приговором.

На применение в обязательном порядке административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений также указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15.

ФИО1 в настоящие время отбывает наказание в исправительной колонии №20 по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), то в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ему должен быть установлен административный надзор по приговору Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Поскольку тяжкое преступление по приговору Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено после ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом также учитывается личность осужденного, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из приговора Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил тяжкое преступление против собственности.

Согласно медицинской справке, ФИО1 заболеваний не имеет, инвалидности не имеет, трудоспособен.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, утвержденной начальником ФКУ ИК-20, осужденный ФИО1 за время отбывания срока наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период отбывания наказания поощрений от администрации учреждения не имеет, имеет 4 взыскания, 2 из которых на момент рассмотрения заявления не снято и не погашено в установленном законом порядке.

Как следует из приговора Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, до осуждения ФИО1 проживал по адресу по адресу: <адрес>.

Согласно справке исправительного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 согласно его заявлению, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>).

Суд учитывает, что административные ограничения согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются не только по месту жительства поднадзорного лица, но и по месту его пребывания и по месту фактического нахождения.

При учете изложенного, суд определяет следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица:

1) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

5) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после освобождения из мест лишения свободы он будет выполнять трудовые обязанности в ночное время. Также судом не установлено наличие обстоятельств, дающих основание разрешить ФИО1 посещение пребывание в увеселительных заведениях, конкретных массовых мероприятий и участие в них. Также установлено, что после освобождения ФИО1 намерен проживать на территории Нижегородской области. В соответствии п. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Явка ФИО1 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, будет оптимальной для достижения целей административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

5) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – Г.А. Шиканов

Копия верна. Судья Г.А. Шиканов

Решение в окончательной форме принято 05 апреля 2023 года.