Дело №2а-123/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу Аксубаевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Аксубаевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава. В обоснование заявления указано, что 18 января 2023 года в Аксубаевский РОСП ГУФССП по РТ был предъявлен исполнительный документ . . ., выданный 22 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка №2 по ФИО3 судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Однако указанный исполнительный документ не принят к производству Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ, при этом старшим судебным приставом Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 не осуществлен контроль за действиями судебных приставов-исполнителей Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении принудительных мер исполнения на основании поступившего в отдел исполнительного документа. Просят признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 18 января 2023 года по 10 апреля 2023 года; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещен. В исковом заявлении представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики старший судебный пристав Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, представители Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Аксубаевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены. В своем заявлении судебный пристав-исполнитель Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя, при этом указала, что исполнительное производство на исполнении в отношении ФИО1 в пользу МФК «ОТП Финанс» отсутствует и в поступивших не значится.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 19 января 2023 года в Аксубаевский РОСП ГУФССП по РТ направлен посредством почтовой связи исполнительный документ №2-899/2022, выданный 22 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка №2 по ФИО3 судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно отчету об отслеживании отправления, почтовое отправление с исполнительным документом . . ., выданным 22 ноября 2022 года вручено адресату 27 января 2023 года.

Согласно ответу . . . от 24.04.2023 на запрос суда предоставленной судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РОСП ГУ ФССП по РТ ФИО5, исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу МФК «ОТП Финанс» отсутствует и в поступивших не значится.

В силу статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (пункт 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (пункт 8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, по мнению суда, доводы административного истца о том, что старшим судебным приставом Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ допущено бездействие, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит обоснованными.

Суд считает необходимым признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства в период с . . . по . . .; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать старшего судебного пристава Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на исполнение исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Аксубаевского РОСП ГУФССП по РТ получить дубликат исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Аксубаевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства в период с 27 января 2023 года по 10 апреля 2023 года; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать старшего судебного пристава Аксубаевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан возбудить исполнительное производство о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности и принять незамедлительные меры, направленные на исполнение исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Аксубаевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан получить дубликат исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 5 мая 2023 года.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин