УИД 58RS0019-01-2023-000426-65
№ 2-324/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года с. Лопатино Пензенской области
Лопатинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Швецовой О.В.,
при секретаре Удаловой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ФИО2, указав, что у него на исполнении находится исполнительное производство от 01.08.2022 №, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления № от 28.07.2022, выданного Межрайонной инспекцией ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области по делу №, вступившему в законную силу 28.07.2022, о взыскании с должника ФИО2 697128,88 рублей. До настоящего времени в связи с недостаточностью денежных средств, обязательство должником не исполнено.
В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и кредитных учреждениях. С целью установления имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.
Истцом установлено, что у ФИО2 имеются открытые в коммерческих банках расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Денежные средства не поступили ввиду отсутствия.
Из полученного ответа Росреестра установлено, что у должника в собственности имеется недвижимое имущества:
- земельный участок площадью 194 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;
- нежилое помещение площадью 37,1 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что денежные средства для погашения задолженности не поступают, а задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, возникла необходимость в обращении взыскания на имущество должника – земельный участок, кадастровый №, площадью 194.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, принадлежащего ФИО2
Остаток задолженности по исполнительному производству от 01.08.2022 № составляет 688044,71 рублей.
На вышеуказанный объект наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра в отношении имущества, арест на данное имущество.
Вопрос определения рыночной стоимости земельного участка и, соответственно, соразмерности взыскания, будет разрешаться в рамках исполнительного производства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения п.1 ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд обратить взыскание на земельный участок, площадью 194,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2, <дата> года рождения, №.
Истец – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, просил об удовлетворении заявленных исковых требований.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, возражений на иск судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом и своевременно.
Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ).
Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
На основании ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Таким образом, вышеуказанные нормы предусматривают обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, поэтому основания для обращения такого взыскания имеют гражданско-правовой характер, то есть обращение взыскания может иметь место в случаях, когда собственник участка не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности перед кредитором.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.
В силу ч.ч. 1, 2-4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 58-59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику). После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве. Пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство от 01.08.2022 №, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления № от 28.07.2022, выданного Межрайонной инспекцией ФНС №20 по Саратовской области, вступившему в законную силу 28.07.2022, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 697128,88 рублей в отношении должника ФИО2.
На день рассмотрения дела в суде задолженность по указанному исполнительному производству в размере 688044,71 рублей не погашена.
При проведении исполнительных действий у ФИО2 не выявлено денежных средств, достаточных для погашения задолженности. Вместе с тем, по сведениям, предоставленным Росреестром, ответчику принадлежат на праве собственности: земельный участок площадью 194 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; нежилое помещение площадью 37,1 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пом.2.
Как следует из Выписки из ЕГРН от 07.08.2023 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 50874,56 рублей, Доказательств иной стоимости вышеуказанного земельного участка суду не представлено.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № и нежилое помещение, принадлежащих должнику, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу части. 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в частности на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором той же части, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда; такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности; правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель; с учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику); после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1); реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт 3).
Таким образом, в силу указанных норм в рамках исполнительного производства обращение взыскания лишь на земельный участок осуществляется на основании решения суда, обращение взыскания на иное имущество осуществляется без решения суда в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Решение суда об обращении взыскания на земельный участок не является реализацией земельного участка, которая должна быть осуществлена в рамках исполнительного производства совместно с реализацией находящегося на земельном участке объекта недвижимости.
Судом из материалов дела установлено, что спорный земельный участок по адресу: <адрес>, и нежилой дом, расположенный на спорном земельном участке, не относятся к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание.
Поскольку денежные средства для погашения долга у ФИО2 отсутствуют, иного имущества на которое может быть обращено взыскание, у ответчика не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий ответчику и расположенный по адресу: <адрес>.
На основании ч. ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
Исковые заявления по спорам об обращении взыскания на имущество должника относятся к исковым заявлениям неимущественного характера. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить.
Обратить взыскание по исполнительному производству № от 1 августа 2022 года в отношении должника ФИО2 (<дата> года рождения, место рождения: рп. <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, паспорт серии № №, выдан <данные изъяты>) на земельный участок площадью 194 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи его с публичных торгов.
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Лопатинский район» сумму государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года.
Председательствующий: О.В Швецова