66RS0001-01-2022-009625-75 дело № 2а-8991/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2022 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Халиловой К.Д.,
с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гуровой Е.О., помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Пырьева А.М., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурор Верх-Исетского района г.Екатеринбурга обратился с вышеуказанным административным иском в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование которого указал, что административный ответчик ФИО1 наделен правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 22.12.2015. При этом административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, предоставленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» (далее по тексту ГАУЗ СО «ОНБ»), ФИО1 состоит на учете с диагнозом «<иные данные>» сроком на 1 год с ежемесячным режимом посещения врача психиатр-нарколога. С сентября 2018 года ФИО1 уклоняется от посещения врача, стойкая ремиссия в течение не менее 1 года не подтверждена.
Указав вышеизложенное, административный истец просит суд прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гурова Е.О. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указав, что отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда с 15.10.2018 по 29.12.2020 в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, где прошел соответствующее лечение и был снят с диспансерного наблюдения.
Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ СО «ОНБ» (привлечен в качестве заинтересованного лица определением суда от 18.11.2022) в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории является заболевание наркоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "<иные данные> (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п. 12 в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 573н).
Из материалов дела следует, что 22.12.2015 года административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории "А, А1,В, В1, М".
Как следует из материалов дела, ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в ГАУЗ СО «ОНБ» 20.07.2018 с диагнозом <иные данные>», о чем в амбулаторной карте имеется выписной эпикриз. В дальнейшем с сентября 2018 года сведений о пациенте не имеется.
Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 отбывал назначенное судом наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 06.11.2018 по 23.09.2020.
Из представленной по запросу суда выписке из амбулаторной карты ФИО1 следует, что он состоял на диспансерном учете в МЧ № 27 ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России с диагнозом: «<иные данные>». 08.11.2018, 25.03.2019, 03.06.2019, 09.09.2019, 03.12.2019 консультирован врачом психиатром-наркологом, проведена радиационная терапия. 24.04.2020 консультирован врачом психиатром-наркологом, в связи с наличием ремиссии рекомендовано направить на врачебную комиссию для решения вопроса о снятии с наблюдения у врача нарколога. 28.04.2020 проведена врачебная комиссия № 71, по заключению которой ФИО1 снят с диспансерного наблюдения согласно приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н. Данный ответ согласуется с дополнительно запрошенной судом информацией у начальника ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России, который подтвердил, что ФИО1 снят с диспансерного наблюдения согласно приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.
Таким образом, оценив представленные документы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворение административного иска, поскольку судом достоверно установлено, что 28.04.2020 ФИО1 снят с диспансерного наблюдения согласно приказу Минздрава России от 30.12.2015 №н.
Руководствуясь ст.ст. 1, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.
Мотивированное решение суда составлено 26.12.2022
Судья: