Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года

66RS0020-01-2023-000297-05

Дело № 2а-657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Черепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа Верхнее Дуброво к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация городского округа Верхнее Дуброво обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 07 февраля 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 197785/22/66062-ИП.

В обоснование требований указано, что решением Белоярского районного суда Свердловской области от 13 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-1534/2021 частично удовлетворены исковые требования Белоярского межрайонного прокурора, на Администрацию городского округа Верхнее Дуброво возложена обязанность по выделению финансирования для Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Верхнедубровская средняя общеобразовательная школа» для оборудования здания школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайно ситуации. 30 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 197785/22/66062-ИП и административному истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Определением Белоярского районного суда от 30 сентября 2022 года административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 сентября 2023 года. 07 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству № 197785/22/66062-ИП от 30 августа 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. Решение суда было не исполнено Администрацией городского округа Верхнее Дуброво, определением суда срок для исполнения решения отсрочен, однако судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за нарушение срока для добровольного исполнения требований.

Определением судьи от 21 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, а в качестве заинтересованного лица - Белоярский межрайонный прокурор (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо Белоярский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, электронной почтой, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе представленные по судебному запросу материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 указанного Федерального закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации взыскивается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Белоярского районного суда Свердловской области от 13 декабря 2021 года удовлетворены исковые требования Белоярского межрайонного прокурора, на Администрацию городского округа Верхнее Дуброво возложена обязанность по выделению финансирования для Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Верхнедубровская средняя общеобразовательная школа» для оборудования здания школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайно ситуации.

Указанное решение суда вступило в законную силу 15 февраля 2022 года. Белоярскому межрайонному прокурору выдан исполнительный лист ФС № 028371861.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области 30 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство № 197785/22/66062-ИП.

19 сентября 2022 года Администрацией городского округа Верхнее Дуброво в адрес судебного пристава-исполнителя направлено сообщение о невозможности полного исполнения решения суда по независящим от должника обстоятельствам, а также сообщено о направлении заявления в Белоярский районный суд Свердловской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 13 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-1534/2021.

Определением Белоярского районного суда Свердловской области от 30 сентября 2022 года Администрации городского округа Верхнее Дуброво предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения суда до 01 сентября 2023 года.

07 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении должника вынесено оспариваемое постановление № 66062/23/1659474 о взыскании с Администрации городского округа Верхнее Дуброво исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Таким образом, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не принято во внимание наличие определения Белоярского районного суда Свердловской области от 30 сентября 2022 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-1534/2021 до 01 сентября 2023 года, в связи с чем на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок для добровольного исполнения решения в связи с предоставленной отсрочкой еще не истек.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на должника при указанных обстоятельствах публичной ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не имеется.

Согласно части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с частями 6, 8 статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, учитывая, что судом принято решение о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, данное решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Администрации Белоярского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 от 07 февраля 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 197785/22/66062-ИП от 30 августа 2022 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин