гр.дело №2-291/2023
68RS0028-01-2023-000304-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«15» ноября 2023 года р.п. Умёт
Умётский районный суд Тамбовской области
в составе судьи Лосевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Берёзовского сельсовета Умётского района Тамбовской области к Администрации Умётского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Берёзовского сельсовета Умётского района <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Берёзовского сельсовета <адрес> на 3/186 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:23:0000000:21, в счет невостребованной земельной доли общей площадью 9,62 га, ранее принадлежавшей Ш.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В обоснование иска указано, что Постановлением администрации Умётского района <адрес> № от 25.05.1992 г. за трудовым коллективом совхоза «Ветеринарный» бесплатно в собственность закреплено 4733 га сельскохозугодий, согласно утвержденного перечня лиц для сельскохозяйственного использования. Постановлением администрации Умётского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Ветеринарное» дополнительно выделено 453 га сельскохозугодий, а также были утверждены уточненные списки коллективов и других граждан, имеющих право на земельную долю и имущественный пай, в том числе в отношении ТОО «Ветеринарное» в количестве 539 человек.
В соответствии с данными постановлениями всем гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Ветеринарное» общей площадью 9,62 каждому без выдела в натуре.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Ветеринарное» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под номером 68:23:0000000:21. В настоящее время, в связи с процессом выделения долей из исходного земельного участка площадью 5186 га, оставшаяся площадь участка составляет 557,96 га. Администрация поселения произвела проверку и составила список собственников невостребованных земельных долей в участке 68:23:0000000:21, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Умётский район, Берёзовский сельсовет, земельный участок №.
Список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Берёзовского сельского поселения в общественно - политической газете «Тамбовская жизнь» № (27446), специальном выпуске № (2286) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте и информационных щитах сельского поселения за 97 (девяносто семь) дней до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Под порядковым номером 37 в данном списке значится Ш.М.Е.. В постановлении администрации Умётского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она числится под номером 28.
Согласно сведениям ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ Ш.М.Е. умерла 27.09.1995г.
Ш.М.Е. не передавала принадлежащую ей земельную долю в аренду, а также не распорядилась им иным образом. Наследственное дело после его смерти, согласно сведениям реестра наследственных дел сайта notariat.ru., не открывалось.
С момента публикации списка невостребованных долей в администрацию сельсовета не поступали возражения от родственников Г.И.Д. о том, что принадлежащая ему доля необоснованно включена в список. На общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, такие возражения также не заявлялись.
Сообщение о проведении общего собрания было опубликовано в общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» № (27459), специальном выпуске № (2299) от ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте и информационных щитах сельского поселения за 53 дня до дня проведения общего собрания.
Общим собранием участников долевой собственности земельного участка 68:23:0000000:21, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, список утвержден не был в связи с отсутствием на данном собрании участников-собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанный список согласно постановлению администрации Берёзовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление опубликовано в «Информационном бюллетене» Берёзовского сельсовета Умётского района № от ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте поселения.
Установленный Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – ФЗ №) порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи, с чем истец вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.
Определением Уметского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО «Мара», Е.С.В., Ч.П.С., К.А.Н., С.А.М., С.Л.И., поскольку в ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что они также являются собственниками спорного земельного участка.
В судебное заседание представитель истца администрации Берёзовского сельсовета <адрес>, представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в суд предоставлены письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей, ответчик исковые требования признает в полном объеме.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес> и ООО «Мара» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в суд представлены письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей, при этом Управление Росреестра по <адрес> представило письменные пояснения по делу, указав, что зарегистрированные в установленные законом порядке права за Г.И.Д. на спорный земельный участок отсутствуют.
Третьи лица Е.С.В., Ч.П.С., К.А.Н., С.А.М., С.Л.И. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Участвующие в деле лица также извещались публично путём заблаговременного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на Интернет-сайте Умётского районного суда <адрес> в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Берёзовского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.
Статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок предусматривает иные основания, предусмотренные гражданским и земельным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 13, п. 3 ч. 1,2 ст. 14 ФЗ №.
Так, данным Законом предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым в частности относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию и т.д.
Согласно п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст.ст. 5, 6 ФЗ № определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет, у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
Положения ФЗ № определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях; установление круга собственников невостребованных долей; соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей; наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка; факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей (ст. 13, ст. 14 закона).
Судом было установлено, что постановлением администрации Умётского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за трудовым коллективом совхоза «Ветеринарный» бесплатно в собственность закреплено 4733 га сельскохозугодий, согласно утвержденного перечня лиц для сельскохозяйственного использования. Постановлением администрации Умётского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Ветеринарное» дополнительно выделено 453 га сельскохозугодий, а также были утверждены уточненные списки коллективов и других граждан, имеющих право на земельную долю и имущественный пай, в том числе в отношении ТОО «Ветеринарное» в количестве 539 человек.
В постановлении администрации Умётского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.М.Е. числится под номером 28.
Судом также установлено, что отделом ЗАГС администрации <адрес> представлена запись акта о смерти Ш.М.Е.- 27.09.1995г.
Администрация Берёзовского сельсовета <адрес> составила списки собственников невостребованных земельных долей в участке 68:23:0000000:21, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Умётский район, Берёзовский сельсовет, земельный участок №. Список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Берёзовского сельского поселения в общественно- политической газете «Тамбовская жизнь» № (27446), специальном выпуске № (2286) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте и информационных щитах сельского поселения за 97 (девяносто семь) дней до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Под порядковым номером 37 в данном списке значится Ш.М.Е.,1921г.р.
С момента публикации списка невостребованных долей в администрацию сельсовета не поступали возражения от родственников Ш.М.Е. о том, что принадлежащая ему доля необоснованно включена в список. На общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, такие возражения также не заявлялись.
Общим собранием участников долевой собственности земельного участка 68:23:0000000:21, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, список утвержден не был в связи с отсутствием на данном собрании участников-собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанный список согласно постановлению администрации Березовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление опубликовано в «Информационном бюллетене» Берёзовского сельсовета Умётского района № от ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте поселения.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией Берёзовского сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренный Федеральным законом № для признания за ними права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Берёзовского сельсовета Умётского района <адрес> к Администрации Умётского района <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Берёзовского сельсовета Умётского района <адрес> к Администрации Умётского района <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности администрации Берёзовского сельсовета Умётского района <адрес> на 3/186 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 68:23:0000000:21, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Умётский район, Берёзовский сельсовет, земельный участок №, в счет невостребованной земельной доли общей площадью 9,62 га, ранее принадлежавшей Ш.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Умётский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В.Лосева