Решение по делу № 2-410/2025 от 06.06.2025 - об изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Гр.<адрес>

УИД 62RS0№-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г.Касимов Рязанская область

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

с участием: представителя ответчика ФИО2, - адвоката Касимовской коллегии адвокатов Рязанской области ФИО4, действующего на основании ордера и удостоверения, и назначенного в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области к ФИО2 об изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд изъять у ФИО2 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 120000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в г7раницах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> и продать его с публичных торгов, определив способ определения начальной цены изымаемого земельного участка с кадастровым номером № на публичных торгах в размере его рыночной стоимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении Россельхознадзором внеплановой документарной проверки в отношении ФИО2 на предмет соблюдения обязательных требований на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было установлено зарастание участка древесно – кустарниковой растительностью на 100% площади участка. На всей площади земельного участка следы хозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно – кустарниковой растительности свидетельствует о наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение 3 и более лет. На земельном участке установлены признаки нарушений требований ст.ст. 13,42 Земельного кодекса РФ, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. В соответствии с выданным Россельхознадзором предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №/вп ФИО2 необходимо было устран6ить зарастание земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года при проведении Россельхознадзором выездного обследования на предмет проверки исполнения ФИО2 предписания выявлено 100% зарастание участка сорной и древесно – кустарниковой растительностью. Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства ФИО2 не был исполнено, нарушения не были устранены. По факту неисполнения предписания постановлением мирового судьи судебного участка № района Орехово – Борисово Южное <адрес> т ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.258 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. В связи с тем, что в результате проверок соблюдения требований земельного законодательства достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не используется по целевому назначению в течение трех и более лет, имеются все правовые основания для изъятия у ФИО2 принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Полагают, что у суда имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель истца – Министерства имущественных и земельный отношений Рязанской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, конверт с судебной корреспонденцией, направленный по адресу его регистрации: возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Согласно регистрационного досье ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 значился зарегистрированным по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд рассмотрел настоящее дело путем извещения ответчика по последнему известному месту жительства.

Определением суда от тДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика ФИО2 в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен представитель ответчика из числа адвокатов Касимовской коллегии адвокатов <адрес>.

В судебном заседании в качестве представителя ответчика ФИО2 принимал участие адвокат Касимовской коллегии адвокатов <адрес> ФИО4, который в судебном заседании полагал возможным рассмотреть настоящее дело по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Суд на основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (ст. 43 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

установлено, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 7 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является факт неиспользования собственников земельного участка не по целевому назначению в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п.б ст. 37 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)") При осуществлении государственного земельного надзора органами государственного надзора (их территориальными органами) могут проводиться следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий в рамках указанных мероприятий: Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору: инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, инструментального обследования, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля); рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытания, экспертизы); документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов); выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытаний, экспертизы); наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора, анализа имеющихся данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общественных данных); выездное обследование (посредством осмотра, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы);

Отбор проб (образцов) почвы объекта земельных отношений в рамках проводимого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) контрольного (надзорного) мероприятия в объеме, необходимом для его проведения и получения результатов, осуществляется в соответствии с документами по стандартизации в данной сфере, утвержденными и (или) введенными в действие актами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

На основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью <данные изъяты> к, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вблизи д.Ч – Починки, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что земельный участок с кадастровыми номерами № (единое землепользование), состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 38178 кв.м., и №, площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. зарос сорной многолетней травянистой и древесно – кустарниковой растительностью. Высота сорной травянистой растительности с учетом высоты снежного покрова (от 35 см до 60 см) –составляет до 115 см. Древесно – кустарниковая растительность с видовым составом: сосна обыкновенная, береза пушистая, яблоня лесная и ива серая, растущая на всей площади земельного участка одиночно и очагово, высотой от 1м до 8 м. Высота основной массы древесно – кустарниковой растительности и составляет от 3м до 15м, чт согласно таблицам определения возраста соответствует ДКР от 10 до 17 лет. Молодая поросль ДКР высотой от 1.5м <адрес> соответствует возрасту деревьев от 5 до 10 лет. Примерный возраст деревьев составляет от 5 до 10 лет. На всей площади земельного участка следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно – кустарниковой растительности свидетельствует го наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ т 18 сентября 2020 года №1482 «О признаках неиспользования земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», что также свидетельствует о наличии признаков нарушений требований земельного законодательства, а именно ст.13,42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 ФЗ от 16.07.1998 г. №101-ФЗ, ответственность за совершение которых предусматривается ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 81822 кв.м. зарос многолетней сорной травянистой и древесно – кустарниковой растительностью. Высота травянистой растительности с учетом высоты снежного покрова (от 30см до 60см) составляет 115 см. Древесно – кустарниковая растительность с видовым составом: сосна обыкновенная, береза пушистая, яблоня лесная, осина и ива серая, растущая на всей площади земельного участка одиночно и очаговыми зарослями, высотой от 1м до 17м. Высота основной массы древесно – кустарниковой растительности составляет от 3м до 12м, что согласно таблицам определения возраста соответствует ДКР от 10 до 17 лет. Молодая поросль ДКР высотой от 1.5м <адрес> соответствует возрасту деревьев от 5 до 10 лет. Примерный возраст деревьев составляет от 5 до 10 лет. На всей площади земельного участка следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно – кустарниковой растительности свидетельствует го наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ т 18 сентября 2020 года №1482 «О признаках неиспользования земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», что также свидетельствует о наличии признаков нарушений требований земельного законодательства, а именно ст.13,42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 ФЗ от 16.07.1998 г. №101-ФЗ, ответственность за совершение которых предусматривается ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом осмотра спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к не6сму фототаблицей, схемой осмотра спорного земельного участка

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом отдела земельного надзора вынесено представление по результатам выездного ДД.ММ.ГГГГ обследования указанного земельного участка, из которого также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 объявлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства № в отношении данного земельного участка, однако меры по объявленному предостережении не приняты.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> принято Решение о проведении внеплановой документарной проверки с отношении земельного участка с кадастровым номером №единое землепользование), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 рабочих дней, согласованное в установленном порядке с Волжским межрегиональным природоохранным прокурором, что подтверждается Решением прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о проведении внеплановой документарной проверки было направлено ответчику ФИО2 по адресу его проживания в <адрес> конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Согласно Акта внеплановой документарной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ФИО2 на данном земельном участке на всей площади не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия, предусмотренные земельным законодательством для земель сельскохозяйственного назначения, а также установлено неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом (*более трех лет),ответственность за данные правонарушения предусматривается ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ.

Предписанием Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областях №/вп от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предписано принять меры к устранению вышеуказанных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, которое было направлено в адрес ответчика ФИО2, однако конверт с направленными материалами возвращен с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором №

Постановлением №/з от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областях ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплата по штрафу не поступала, отсрочка и рассрочка платежа не предоставлялись.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания № Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областях от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом спорного земельного участка, по результатам которого установлено земельный участок с кадастровым номером № состоит из земельных участков с кадастровым номером № площадью 38178 кв.м. и № площадью 81882 кв.м. Земельный участок

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 38178 кв.м., на 100% площади зарос сорной многолетней травянистой и древесно – кустарниковой растительностью. Видовой состав сорной многолетней травянитсой растительности: пижма обыкновенная, вейник наземный, морковь дикая, полныь полевая, татарник колючий, васелек черный, щавель конский, зверобой, мышиный горошек, осот полевой и другие. Высота сорной травянистой растительности составляет от 15 см до 120 см. Произрастающая на земельном участке многолетняя сорная травяная растительность относится к многолетним корневищным, корнестержневым и корнеотпрысковым растениям, что согласно Большой Российской энциклопедии 2004-2017гг, свидетельствует о неиспользовании земельного участка на протяжении от 3 до 5 лет. Древесно – кустарниковая растительность с видовым составом: сосна обыкновенная, береза пушистая, яблоня лесная и ива серая, растущая на всей площади земельного участка одиночно и очагово, высотой от 1м до 8 м. Высота основной массы древесно – кустарниковой растительности и составляет от 3м до 15м, чт согласно таблицам определения возраста соответствует ДКР от 10 до 17 лет. Молодая поросль ДКР высотой от 1.5м <адрес> соответствует возрасту деревьев от 5 до 10 лет. Примерный возраст деревьев составляет от 5 до 17 лет. Согласно высоте произрастающих деревьев и их мутовкам примерный возраст деревьев составляет от 3 до 23 лет. На всей площади земельного участка следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно – кустарниковой растительности свидетельствует го наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ т 18 сентября 2020 года №1482 «О признаках неиспользования земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», что также свидетельствует о наличии признаков нарушений требований земельного законодательства, а именно ст.13,42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, ответственность за совершение которых предусматривается ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 81822 кв.м. зарос многолетней сорной травянистой и древесно – кустарниковой растительностью. Высота травянистой растительности составляет от 15 до 120 см, также присутствует полеглая (в виде травяной подушки) и сухостойная сорная травянистая растительность прошлого вегетационного периода, высотой от 2см до 110см. Произрастающая на земельном участке многолетняя сорная травяная растительность относится к многолетним корневищным, корнестержневым и корнеотпрысковым растениям, что согласно Большой Российской энциклопедии 2004-2017гг, свидетельствует о неиспользовании земельного участка на протяжении от 3 до 5 лет. Древесно – кустарниковая растительность с видовым составом: сосна обыкновенная, береза пушистая, яблоня лесная, осина и ива серая, растущая на всей площади земельного участка одиночно и очаговыми зарослями, высотой от 1м до 17м. Высота основной массы древесно – кустарниковой растительности составляет от 3м до 12м, что согласно таблицам определения возраста соответствует ДКР от 10 до 17 лет. Молодая поросль ДКР высотой от 1.5м <адрес> соответствует возрасту деревьев от 5 до 10 лет. Примерный возраст деревьев составляет от 5 до 10 лет. Согласно высоте произрастающих деревьев и их мутовкам примерный возраст деревьев составляет от 3 до 22 лет. На всей площади земельного участка следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно – кустарниковой растительности свидетельствует го наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ т 18 сентября 2020 года №1482 «О признаках неиспользования земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», что также свидетельствует о наличии признаков нарушений требований земельного законодательства, а именно ст.13,42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 ФЗ от 16.07.1998 г. №101-ФЗ, ответственность за совершение которых предусматривается ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ.

Факт неиспользования ответчиком ФИО2 спорного земельного участка и вышеизложенные обстоятельства подтверждаются Протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной к нему схеме осмотра указанного земельного участка и фототаблицей.

В связи с отсутствием действий со стороны ответчика ФИО2 по выполнению Предписания Россельхозназора по Рязанской и Тамбровской областях в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № района Орехово – Борисово Южное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что в ходе судебного заседания факт неиспользования ответчиком ФИО2 спорного земельного участка по назначению – для сельскохозяйственного производства, установлен и подтверждается вышеизложенными доказательствами, представленными истцом, с приложенными фототаблицами, из которых усматривается наличие зарастание сорной травянистой и древесно – кустарниковой растительностью на 100% площади земельного участка. Произрастание данной растительности свидетельствует о н6еиспользовании земельного участка от трех до пяти лет. Видовой состав древесно – куставой растительности виде березы, сосны, осины и ивы высотой от 1 м до 14 м, растущие на всей площади земельного участка одиночно и очагово также подтверждают неиспользование спорного земельного участка от трех и более лет.

Доказательств того, что с момента приобретения спорного земельного участка и до настоящего времени ответчик исполнял обязанность по использованию земельного участка согласно разрешенного использования: окашивал, производил вырубку деревьев, стороной ответчика в судебном заседании не представлено.

На основании вышеприведенных правовых норм, с учетом того обстоятельства, что ответчиком ФИО2 до настоящего времени не предприняты меры по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, не используется в нарушение п.1 ст. 6 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по целевому назначению, что свидетельствует о неисполнении ФИО2 своей обязанности по целевому использованию земельного участка, суд полагает, что требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Определяя способ определения начальной цены изымаемого земельного участка на публичных торгах, суд руководствуется пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и приходит к выводу об установлении начальной цены в размере рыночной стоимости такого земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», что соответствует требованиям закона. Данный способ определения начальной цены изымаемого земельного участка представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей; при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей.

При удовлетворении требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчика ФИО2, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО2 в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (ИНН № к ФИО2 (ИНН №) о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 и продать с публичных торгов принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 120000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>

Определить способ определения начальной цены изымаемого земельного участка на публичных торгах в размере его кадастровой стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года №237-ФЗ «О государственной оценке».

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.П.Степанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П.Степанова