РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/23 по иску УМВД России по адрес к ФИО1 фио о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,
установил
Истец УМВД России по адрес обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере сумма, в качестве возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, ссылаясь на то, что ответчик являлась участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественником, проживающих за рубежом, была зарегистрирована в качестве участника данной программы 04.03.2019. 28.03.2019 ответчик подала заявление в УМВД России по адрес о выплате подъемных в размере сумма, после принятия решения о выплате ответчику подъемных в указанном размере, 10.04.2019 на расчетный счет ответчика было перечислено сумма Решением УМВД России по адрес от 27.06.2019 ответчику разрешено временное проживание на адрес. 01.08.2019 ответчиком в УМВД России по адрес подано заявление о выплате компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере сумма, которые были ей перечислены 19.08.2019. ... УВД России по адрес ответчик была документирована паспортом гражданина Российской Федерации сери ... № .... Ответчик в заявлении согласилась с условиями программы, однако было установлено, что ответчик с 15.11.2021 зарегистрирована по адресу: адрес, что является нарушением адрес программы, согласно которому выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, в связи с нарушением ответчиком государственной программы, понесенные затраты, связанных с выплатой ей подъемных подлежат компенсации за счет ответчика. Поскольку в добровольном порядке ответчиком компенсация не осуществлена, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (ред. от 24.03.2021) утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по адрес, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.
Из раздела III Государственной программы следует, что её целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов, а также решение демографических проблем.
Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе. принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на адрес.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдаётся свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантийи социальнойподдержки,
предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания и получение подъемных.
Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 (в рсд. от 27.07.2017) (далее - Правила выплаты пособия), участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в следующих размерах:
на первом этапе - сумма участнику Государственной программы и по сумма членам его семьи;
на втором этапе - сумма участнику Государственной программы и по сумма членам его семьи.
Согласно пункту 3 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 (ред. от 11.04.2018) (далее — Правила выплаты компенсации) выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 30.11.2018 гражданка адрес, ...паспортные данные, подала заявление в Представительство МВД России в адрес (по вопросам миграции).
30.01.2019Представительством МВД России в адрес (по вопросам миграции) ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы, серии СС-№ 00515844 сроком действия до 29.01.2022.
04.03.2019ответчик зарегистрирована в УМВД России по адрес в качестве участника Государственной программы.
28.03.2019ответчиком в УМВД России по адрес подано соответствующее заявление о выплате подъёмных (пособия на обустройство), в размере сумма
03.04.2019в соответствии с пунктом 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику подъёмных (пособия на обустройство) в размере сумма
10.04.2019на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере сумма
27.06.2019решением УМВД России по адрес участнику Государственной программы - ответчику разрешено временное проживание на адрес.
01.08.2019ответчиком в УМВД России по адрес подано соответствующее заявление о выплате компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства, в размере сумма
07.08.2019в соответствии с пунктом 10 Правил выплаты компенсации, комиссией по рассмотрению документов о выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере сумма
19.08.2019на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере сумма
11.10.2019решением УМВД России по адрес ответчик принята в гражданство Российской Федерации.
...УМВД России по адрес ответчик документирована паспортные данные....
Из заявления ФИО1 об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, следует, что фио имела намерение выехать на постоянное место жительства в Российской Федерации, в адрес.
Также из-заявления следует, что фио проинформирована об обстоятельствах, являющихся в соответствии с Государственной программой основаниями для отказа в выдаче и (или) аннулирования свидетельства участника государственной программы и утрату его статуса, а также с условиями переселения, установленными региональной программой адрес, что подтверждается подписью ФИО1 в заявлении.
Как следует из материалов дела, по учетам МВД России на федеральном уровне ответчик в период с 15.11.2021 зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.
25.01.2022 решением УМВД России по адрес на основании пункта 27 Государственной программы аннулировано свидетельство участника Государственной программы, оформленное на имя ответчика.
В соответствии с адрес программы соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
Согласно п. 5.1 раздела 5 Государственной программы адрес «Оказание содействия добровольному переселению в адрес соотечественников, проживающих за рубежом, определен критерий несоответствия участника требованиям программы – «выезд участника либо членов его семьи на территорию иного субъекта Российской Федерации для постоянного проживания».
Таким образом, решение об аннулировании свидетельства участника государственной программы, оформленное на ответчика, аннулировано при наличии законных оснований, кроме того, не оспорено ответчиком.
В соответствии с адрес программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на адрес влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на адрес, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2016 г. N 82 внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 в пункте 29 слова "ранее чем через два года со дня въезда на адрес" заменены словами "ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи"; в пункте 32 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на соответствующих информационных ресурсах, а также обеспечивает издание и распространение буклетов и брошюр" заменены словами "на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")".
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2016 г. N 82 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637" настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Таким образом, основанием для аннулирования свидетельства участника Государственной программы, в редакции Государственной программы, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, являлся, в том числе, выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, что было разъяснено ответчику, как следует из ее заявления, эти же обстоятельства являются основанием для взыскания понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на адрес.
Согласно пунктам 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, связанной с выплатой компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, а также пособия. Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию средств в судебном порядке.
26.01.2021 в адрес ответчика истцом направлено уведомление об аннулировании свидетельства участника Государственной программы.
26.01.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате денежных средств в размере сумма, выплаченных в качестве пособия на обустройство и компенсации проезда в рамках Государственной программы, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, доказательств обратного не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании был установлен факт нарушения ответчиком условий Государственной программы, влекущий, в соответствии с адрес программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, а именно выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы – адрес, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, что в силу адрес программы, является безусловным основанием для взыскания понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на адрес. При этом с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения фио была ознакомлена, что следует из заявления об участии в Государственной программе, а также из отдельного бланка, на котором фио расписалась за то, что ознакомлена и согласна с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения, однако не выполнила данных условий.
Принимая во внимание изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере сумма
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования УМВД России по адрес (ИНН <***>) к ФИО1 фио (паспортные данные......) о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по адрес денежные средства в размере сумма
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение принято в окончательной форме 22.02.2023.
фио ФИО2