ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№5-145/2022

г. Тюмень 03 августа 2022 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Рябченко М.А.,

С участием представителя МАОУ Московская СОШ ФИО1, действующей на основании распоряжения №84рк-о от 22.06.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-145/2022 в отношении:

Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Московская средняя общеобразовательная школа Тюменского муниципального района, ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, дата регистрации в качестве юридического лица: 01.07.1997 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МАОУ Московская СОШ 22.06.2022 года в 13 часов 23 минуты, находясь по адресу: <...>, допустило эксплуатацию транспортного средства – автобуса КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***>, осуществляющего организованную перевозку групп детей, оснащенного системой спутниковой навигации, не обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило требования п.2 и пп. «б» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», и пп. «д» п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебном заседании представитель МАОУ Московская СОШ вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что соответствующее спутниковое оборудование на всех принадлежащих школе автобусах установлено, заключен соответствующий договор на его обслуживание, однако фактически оно в эксплуатацию не введено по вине подрядной организации, в настоящее время ведется претензионная работа. Также указала на тяжелое материальное положение школы, большое количество обучающихся, и необходимость их ежедневного подвоза школьным транспортом.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении ТЮО № 000148/72 от 06.06.2022 года, в отношении МАОУ Московская СОШ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 27.04.2022 года № 5/0045, Северо-Уральским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации принято решение о проведении в мае-июне 2022 года постоянного рейда с целью проверки выполнения требований законодательства Российской Федерации юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своей деятельности, установленных законодательными и иными НПА РФ в области автомобильного транспорта, в том числе на территории г.Тюмени и Тюменского района.

Из протокола осмотра транспортного средства 72 № 000052 от 22.06.2022 года, акта постоянного рейда 72 № 000052 от 22.06.2022 года следует, что по результатам осмотра автобуса КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***>, установлено, что информация с системы спутниковой навигации не передается в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно протоколу инструментального обследования от 22.06.2022 года автобуса КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***>, перевозчик – МАОУ Московская СОШ, в комплексной информационно-аналитической системе контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени отсутствуют сведения о транспортном средстве, аппаратуре спутниковой навигации, перевозчике и информация от транспортного средства (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации).

Как следует из путевого листа №882 от 22.06.2022 года, он выдан в целях осуществления автобусом КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***>, организованной перевозки групп детей.

В соответствии со свидетельством о регистрации <...> от 28.10.2016 года, владельцем автобуса КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***>, является МАОУ Московская СОШ.

Согласно уведомлению об организованной перевозке групп детей автобусами, МАОУ Московская СОШ уведомило УГИБДД России по Тюменской области о том, что 22.06.2022 года будет осуществлена организованная перевозка группы детей в количестве 22 человек посредством перевозки на автобусе КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***>.

Из выписки по лицензии АН-72-000974 от 19 апреля 2019 года следует, что МАОУ Московская СОШ имеет право на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, в том числе и автобусом КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МАОУ Московская СОШ зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.1997 года, директором является ФИО2

В соответствии с п.2, пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Из пп. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616

(ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" следует, что к обязанностям лицензиата помимо прочего относится: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.39 Постановления Правительства РФ №1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ

(ред. от 30.12.2021) "О лицензировании отдельных видов деятельности", исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Учитывая, что допущенные МАОУ Московская СОШ нарушения лицензионных требований повлекли за собой потенциальную угрозу жизни и здоровью перевозимых на автобусе КАВЗ 4238-45, государственный регистрационный знак <***> несовершеннолетних детей, судья пришел к выводу, что в бездействии указанного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна.

Указание в протоколе об административном правонарушении ТЮО № 000148/72 на дату его составления 06.06.2022 года судья признает технической опиской, не влияющей на существо нарушения и не влекущей исключение его из совокупности доказательств по делу, поскольку, как следует из материалов дела, о составлении 06.07.2022 года указанного протокола МАОУ Московская СОШ извещались надлежащим образом, следовательно, верной датой его составления следует считать именно 06.07.2022 года, при этом права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нарушены никоим образом не будут.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание представителем МАОУ Московская СОШ вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия общественно-опасных последствий его совершения, материального положения МАОУ Московская СОШ, судья полагает возможным назначить МАОУ Московская СОШ наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Московская средняя общеобразовательная школа Тюменского муниципального района признать виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть их административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства, с перечислением на счет: .

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья М.А. Рябченко