Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 21 апреля 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Гержа Г.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика – МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района в лице директора ФИО3, представителя администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района о признании действий (бездействий) противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района о признании действий (бездействий) противоправными, выразившегося в предоставлении населению образовательных услуг с нарушением действующего законодательства, обязании прекратить нарушения, указав, что в отношении МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района должностными лицами Роспотребнадзора проведена плановая проверка, в результате который выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В адрес МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района направлялись соответствующие требования, однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика - МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района, в лице директора ФИО3, в судебном заседании не оспаривала обстоятельства, указанные в искровом заявлении, при этом указав, что первоначально выполнялись работы, первоочередные, денежные средства в настоящее время уже выделены и необходимые работы будут проведены в ближайшее время.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности ФИО4 в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда, при этом указав, что в настоящее время денежные средства выделены для проведения необходимых работ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что в марте 2021 года в отношении МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (ТО Роспотребнадзора) проведена плановая проверка. По результатам проверки в деятельности учреждения, в числе прочих, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно, п. 1.8, 2.2.4, 2.4.4, 2.4.6.2, 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи»: не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; пешеходные дорожки на территории образовательного учреждения с дефектами, нуждаются в ремонте; не установлены приборы обеззараживания воздуха на линии порционирования блюд, пищеблок не доукомплектован кухонной посудой для приготовления блюд выполненной из нержавеющей стали; не внесены сведения о профпрививках в рамках национального календаря профилактических прививок в личную медкнижку у сотрудника ФИО5, допущен к работе без профессиональной гигиенической подготовки ФИО6

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностных лиц и юридического лица МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, выдано предписание № 23п-15-2021 от 23.03.2021 г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор со сроком исполнения 17.05.2021 г. с последующим контролем его исполнения. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях № 163 от 24.03.2021 г., № 164 от 24.03.2021 г., № 165 от 24.03.2021 г., № 166 от 24.03.2021 г. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах наложены штрафные санкции на общую сумму в размере 36000 рублей и вынесено предупреждение, кроме того, юридическому лицу выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений действующего законодательства.

В мае-июне 2021 г. должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания № 23п-15-2021 от 23.03.2021 г.. По результатам проверки установлен факт его не выполнения в полном объеме, в нарушение п. 2.2.4 СП 2.4 3648-20 не проведен ремонт пешеходных дорожек на территории образовательного учреждения, не обустроены пешеходные дорожки к подконтейнерной площадке по сбору ТКО. За допущенные нарушения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное нормами ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материал направлен в суд, выдано предписание № 139п-15-2021 от 16.06.2021 г., со вновь установленным сроком устранения до 02.08.2021 г. Постановлением мирового судьи Новокубанского района от 12.07.2021 г. МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района признано виновным, назначен штраф.

В августе 2021 г. должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица № 139п-15-2021 от 16.06.2021 г., по результатам которой установлен факт невыполнения п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20. За допущенные нарушения возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материал направлен в суд, выдано очередное предписание № 11п-15-2021 от 08.09.2021 г., со вновь установленным сроком устранения до 15.10.2021 г. Постановлением мирового судьи Новокубанского района от 12.10.2021 г. МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района признано виновным, назначен штраф.

В сентябре 2021 г. должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района проведена внеплановая проверка по контролю за выполнением предписания должностного лица № 11п-15-2021 от 08.09.2021 г., по результатоам которой установлен факт невыполнения п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20. За допущенные нарушения возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое направлено в суд. Постановлением мирового судьи Новокубанского района от 11.01.2022 г. МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района признано виновным, назначен штраф.

Согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999№ 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с нормами п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Вместе с тем, с марта 2021 года по 2022 год, нарушения санитарного законодательства в МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района не устранены. Деятельность учреждения продолжает осуществляться с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно уставу образовательной организации МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района, юридическое лицо является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере образования. При этом, учредителем и собственником муниципального имущества учреждения является Администрация муниципального образования Новокубанский район, которой осуществляются распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, находящегося у МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района на праве оперативного управления. Учредитель осуществляет контроль деятельности бюджетного учреждения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Финансирование деятельности МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района осуществляется администрацией муниципального образования Новокубанский район. Проведение работ по приведению образовательного учреждения в соответствие, требует финансовых затрат со стороны Администрации муниципального образования Новокубанский район.

В нарушение ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, продолжение осуществление деятельности МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района, по оказанию образовательных услуг неограниченному кругу лиц с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и воспитанников и нарушает права граждан РФ на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района, выразившееся в непринятии реальных действенных мер в течение 2021-2022года по приведению образовательного учреждения в соответствие с требованиями ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 противоправными, в части не проведения ремонта пешеходных дорожек на территории образовательного учреждения, не обустройстве пешеходной дорожки к подконтейнерной площадке по сбору ТКО.

Обязать МОБУСОШ № 7 им. С.Ф. Борякова х. ФИО2 Новокубанского района прекратить противоправные действия, устранить нарушения ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 путем: проведения ремонта пешеходных дорожек на территории образовательного учреждения, обустройства пешеходной дорожки к подконтейнерной площадке по сбору ТКО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья подпись И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023 г.