Решение по делу № 2А-3650/2022 от 14.10.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-3650/2022 ~ М-2650/2022

54RS0003-01-2022-003424-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Дятловой В.С., при помощнике судьи Новиковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, ГУФССП по НСО, врио начальника ОСП по Заельцовскому р/ну г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска СПИ ФИО2 о признании бездействия незаконным,

установил:

ВСК САО обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО3, УФССП России по Новосибирской области по Новосибирской области о признании незаконным действий (бездействия).

В обоснование исковых требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ВСК САО в ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области предъявлен исполнительный документ от 25.08.2020 ФС № 027366510 по делу № 2-1958/2020, выданный Заельцовским районным г. Новосибирска о взыскании задолженности с должника ФИО4, xx.xx.xxxx года рождения. 29.10.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №116881/20/54003-ИП от 29.10.2020. Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г, (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Заельцовскому району Новосибирской области ФИО3 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ВСК САО в судебное заседание не явился, извещен, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики врио начальника ОСП по Заельцовскому р/ну г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска СПИ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Заельцовскому р/ну г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ».

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Меры принудительного исполнения, т.е. действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, регулируются статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Заельцовским районным судом г.Новосибирска выдан исполнительный лист ФС № 02736651 от 25.08.2020 о взыскании с ФИО4 в пользу ВСК САО денежных средств в размере 164136,18 руб.

29.10.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 02736651 от 25.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 116881/20/54003-ИП (л.д.26-28).

__ИП, следует, что с момента возбуждения исполнительного производства (29.10.2020) судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлялись запросы в банковские и кредитные организации, учетно-регистрирующие организации (л.д.29-30).

В том числе:

- 29.10.2020 направлены запросы в ФНС России об установлении счетов должника;

- 29.10.2020 направлены запросы в ГИБДД об установлении зарегистрированных автотранспортных средствах должника;

-30.10.2020 направлены запросы в Росреестр об установлении имущества должника;

- 30.10.2020 направлены запросы в Пенсионный фонд РФ.

Также судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 30.10.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, 07.12.2020 вынесено постановление о запрете на совершение действия по регистрации.

Указанной статьей закона определен перечень исполнительных действий, который согласно пункту 17 части 1 статьи 64 названного Закона не является исчерпывающим, то есть судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Исходя из правового смысла статей 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Кроме того, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено строгой последовательности и периодичности применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поименованных в статьях 64, 68, а так же не предусмотрено обязательное ежемесячное взыскание и перечисление денежных средств должника взыскателю по исполнительному производству.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Анализ указанного реестра запросов по должнику ФИО4 позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия.

Кроме того из содержания постановления о прекращении ИП № 116881/20/54003-ИП следует, что данное исполнительное производство прекращено 10.12.2020 на основании заявления взыскателя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства № 116881/20/54003-ИП.

Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать ВСК САО в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья В.С. Дятлова

В окончательной форме решение составлено 07.11.2022.